中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“企業(yè)注銷了，老板聯(lián)系不上了?！睆V東和平縣的一位官員如是說。日前，工信部等8部委聯(lián)合檢查組趕赴廣東，嚴(yán)查稀土交易黑色利益鏈，在第一站—和平縣就遇到蹊蹺事：擬重點(diǎn)核查的一家稀土貿(mào)易公司已人去樓空，售價(jià)高達(dá)7000多萬元的稀土現(xiàn)在竟無人能說清楚來源。
據(jù)和平縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2012年3月，江西贛州人盧江沿來到該縣工商局，注冊登記了“和平縣衡泰礦業(yè)有限公司”，從事稀土貿(mào)易。從2012年4月至2013年7月，衡泰共進(jìn)行了5單交易，主要將稀土礦產(chǎn)品銷售給中鋁(江蘇)公司，共472噸，金額6961萬元；以及無錫德勤智晟貿(mào)易有限公司，計(jì)20噸，金額551萬元。合計(jì)銷售量共492噸，金額共7512萬元。2013年9月，盧江沿先后注銷了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，離開和平縣。據(jù)和平縣稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，衡泰共納稅1118萬元。
“這家企業(yè)很奇怪，竟然沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票?！睓z查組的一位稅務(wù)專家說，“營改增”之后，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票可以用來抵扣稅金，但在沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的情況下，這家企業(yè)為何還愿意按銷售額進(jìn)行“高額”納稅呢？
“相關(guān)職能部門在監(jiān)管上確實(shí)疏忽了?！焙推娇h的一位縣委常委說，衡泰當(dāng)初是與平遠(yuǎn)縣的一家公司簽訂的合同，當(dāng)時(shí)聲稱平遠(yuǎn)這家公司擁有國家指令性計(jì)劃，所以和平縣國稅局就為其開具了出項(xiàng)的增值稅發(fā)票，但后來衡泰稱對方的指令性計(jì)劃已經(jīng)用完，無法開出進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。
“企業(yè)高額納稅說明仍有利潤空間，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不明則意味著涉嫌違法從私人手中收購稀土。同時(shí)，地方政府因可獲得巨大稅收，對此抱著縱容的態(tài)度?！睓z查組認(rèn)為，此次檢查的粵東四縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各縣財(cái)政收入每年僅2至4億元左右，僅從稀土貿(mào)易企業(yè)開具的發(fā)票中就能獲得較大稅收。
衡泰銷售出的7512萬元的稀土到底從何而來？據(jù)和平縣國稅局出具的材料，2012年8月，衡泰與“平遠(yuǎn)縣健躍稀有金屬有限公司(楊錫良、楊健)”簽訂了一份總金額達(dá)5169萬元的《購銷合同》，衡泰向健躍購買346噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸14.6萬元。
檢查組立即驅(qū)車趕往梅州市平遠(yuǎn)縣，在一棟偏僻的村民自建房二樓找到了健躍公司。門口無任何標(biāo)識(shí)，10來平方米的辦公室里僅擺著兩張桌子和一臺(tái)電腦，墻上掛著“梅州市先進(jìn)民營企業(yè)”的牌子。
“這份合同是假的。”一位自稱是“楊健”的企業(yè)法人見到檢查組出示的銷售合同后，大喊冤枉，并拿出了另一份《購銷合同》，合同顯示，健躍僅向衡泰出售了80噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸21萬元，共1680萬元?！拔业暮灻羌俚模覘铄a良也跟健躍沒關(guān)系?！?
檢查組隨后找到了“楊錫良”，他是“平遠(yuǎn)縣連心礦產(chǎn)貿(mào)易中心”的法人代表。而所謂的“礦產(chǎn)貿(mào)易中心”，其實(shí)是當(dāng)?shù)啬尘用裥^(qū)一家理發(fā)店旁的無牌小店鋪。
“我爸爸不久前出了車禍，無法正常交流。”楊錫良的兒子說，他們與衡泰無業(yè)務(wù)往來，且只做了一單生意：2012年9月，以每噸25.4萬元的價(jià)格從梅縣粵大地礦業(yè)有限公司購進(jìn)100噸稀土。
順藤摸瓜，檢查組又趕到梅縣區(qū)，找到了粵大地，曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)現(xiàn)在是一家早餐店。據(jù)梅縣區(qū)稅務(wù)部門介紹，粵大地是一家稀土貿(mào)易企業(yè)，于2012年2月工商登記，已于2013年3月注銷。
經(jīng)檢查組調(diào)查，粵大地的礦產(chǎn)品來源均為個(gè)體戶，數(shù)量為73噸，而銷售給連興及其他公司數(shù)量卻達(dá)164噸，購銷數(shù)據(jù)相差較大。
至此，盡管一些問題還“霧霾”重重，但稀土黑市交易的輪廓已基本清晰。
“國務(wù)院早在1991年就下文嚴(yán)禁離子型稀土的自由買賣，并制定指令性計(jì)劃，指定收購單位實(shí)行統(tǒng)一收購?！惫ば挪肯⊥赁k的負(fù)責(zé)同志說，根據(jù)礦產(chǎn)資源法，廣東只有4家企業(yè)擁有采礦權(quán)，其他企業(yè)及私人個(gè)體采礦均屬盜采行為。
一連四天，檢查組抽查了廣東4個(gè)縣的11家貿(mào)易企業(yè)，這些貿(mào)易企業(yè)的稀土礦產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)貨量1560噸，銷售約3657噸，涉及金額約6.5億元，但有2000多噸不能提供來源。
“我國稀土企業(yè)有1594戶，涉及開采、冶煉和貿(mào)易，其中1100多戶都是貿(mào)易企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)其中許多都是皮包公司，從事著為非法盜采稀土"洗白身份"的工作?！敝袊⊥羺f(xié)會(huì)副秘書長王曉鐵說，因稀土目前還不是專營商品，只要注冊一家貿(mào)易公司，簡單開出增值稅發(fā)票，其身份就合法化了。
