中國儲能網訊：在市場持續(xù)下行的大背景下，整個產業(yè)期待已久的新能源汽車財政補貼調整政策終于“揭開面紗”。
4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委聯合發(fā)布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），對2020～2022年這3年的新能源汽車推廣應用如何補貼進行了詳細的規(guī)定，也進行了諸多方面的調整?？傮w來看，調整后的政策明顯對“更強、更新、更優(yōu)”的企業(yè)和車型是重大利好。
為啥說更利好“強者”？一直以來，業(yè)界都在呼吁財政補貼應該擇優(yōu)扶強，包括財政部也持這樣的態(tài)度，普惠制的補貼肯定無法持續(xù)。此次調整后的政策，堅持“扶優(yōu)扶強”的政策導向，補貼門檻有所提高，雖然沒有提高動力電池系統(tǒng)能量密度，但整車能耗、續(xù)駛里程要求進一步提高，以促進新能源汽車技術進步。比如過去補貼的車型續(xù)駛里程最低要求250公里，現在提升至300公里。除了性能參數之外，還對企業(yè)的銷量有了要求。從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數量應分別達到1萬輛、1000輛，達不到這個數量要求的，只能等補貼政策完全退坡以后再清算。
能夠達到以上種種要求的，絕對不會再是一些不入流的企業(yè)，市場的“馬太效應”會進一步顯現，能得到更多財政補貼支持的，一定是實力強的頭部企業(yè)，比如銷量靠前的比亞迪、北汽新能源等。
為啥說鼓勵“創(chuàng)新者”？這是《通知》里明確提到的，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產具有先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構和智能化網聯化特征的新能源汽車產品。
“車電分離”，直接利好的就是北汽新能源、蔚來汽車這些正在力推換電模式的企業(yè)。政策明確規(guī)定，為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，對企業(yè)推廣數量以及售車單價的相關要求具有豁免權。此次補貼新政的一個重要變化是，為避免補貼資金大量流向奢侈消費，要求新能源乘用車補貼前售價須在30萬元（含）以下，但換電車輛除外。比如蔚來ES8的單車售價超過了補貼的上限30萬元，但因為是換電模式，所以照樣可以拿補貼。
為啥說鼓勵“更優(yōu)者”？這要從政策對燃料電池汽車的調整說起。和過去直接補貼車輛不同，這次把對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業(yè)化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。
筆者認為，“以獎代補”是個好方式，避免了電動汽車出現過的渾水摸魚現象，真正做得好的拿獎勵，試圖鉆空子的被拒之門外。
當然，政策不可能面面俱到，對一些企業(yè)和產品是利好，自然會對部分企業(yè)和車型不利，比如“國民電動車”和特斯拉等售價超過30萬元的產品。當前，生產“國民電動車”的企業(yè)為數不少，但續(xù)駛里程基本沒有超過300公里的，這些車型沒有了補貼，預計這一市場會進一步萎縮。對于特斯拉以及理想汽車等企業(yè)的產品來說，因為單車價格超過30萬元，暫時和補貼無緣，多少會受到一點影響，但不至于太大。畢竟超過30萬元的車輛，其潛在消費者的購買決策很少因幾萬元的補貼而受到太大影響，而且未來補貼幅度會持續(xù)下降直到2022年完全退出，真正完全的市場競爭遲早會到來。
從整體看，補貼的延長肯定會對持續(xù)下行的新能源汽車市場有一定的止跌作用，但汽車企業(yè)絕不能過度地研究補貼政策，而應把更多心思放在技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、市場調研上。對待補貼正確的態(tài)度應該是，有了更好，沒有也行，要堅決摒棄“等靠要”的心理。因為真正好的產品，壓根兒不需要補貼；真正差的產品，什么樣的補貼也救助不起來。希望相關企業(yè)能抓住政策給予的最后利好期，等待真正市場化競爭的到來。
