中國儲能網訊：黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐;十八屆三中全會又通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，重點是經濟體制改革，科技改革的內容也被放在“加快完善現(xiàn)代市場體系”中。不難看出，國家推進科技體制改革、健全技術創(chuàng)新市場導向機制、使之與市場接軌并成為現(xiàn)代市場體系一部分的決心。
創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略，是新一屆中央領導集體治國理政的鮮明特點。調結構、轉方式、促發(fā)展、無不與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略息息相關。圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪科技體制改革向縱深推進。
針對科技與經濟兩張皮問題，科研管理體制不順、科技與經濟融合不夠及科研評價獎勵體系不完善等深層次問題，新一輪的科研管理體制改革已經邁出了第一步——
為了理順管理部門和院屬科研機構的關系，打破學科壁壘和研究所間的藩籬、強化協(xié)同、提高效能，今年5月10日，中國科學院正式啟動院機關科研管理改革工作，撤銷原有的4個核心業(yè)務局和院地合作局，合并組建了3個新局，并根據(jù)工作性質、管理方式的不同，建立三類不同的評價體系，其工作覆蓋全院所有科研院所和教育機構。毫無疑問，中國科學院先行先試的改革必將推動新時期新形勢下的科技體制改革向縱深發(fā)展。
事實上，多年的科技體制改革已為健全技術創(chuàng)新市場導向機制作出了積極探索。通過實施國家科技重大專項，建立國家高新區(qū)，推廣新能源汽車、半導體照明等科技產業(yè)化示范工程等工作，我國產業(yè)技術進步快速提升。高新技術產業(yè)總產值從2006年的4.2萬億元提高到目前的近10萬億元。市場配置科技資源的作用也不斷增強。2012年，全社會首次超過萬億元的研發(fā)經費支出中，企業(yè)投入已超過74%。隨著政策與法治環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場導向的創(chuàng)新格局正初步形成。
但作為技術創(chuàng)新主體，企業(yè)創(chuàng)新能力不強、市場機制不完善等問題依然突出。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，已成為健全技術創(chuàng)新市場導向機制的關鍵。值得一提的是，今年2月國務院辦公廳印發(fā)的《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，提出以深入實施國家技術創(chuàng)新工程為重要抓手，部署了推進企業(yè)技術創(chuàng)新的12項重點任務及相應的政策措施，為科技成果轉化和企業(yè)創(chuàng)新能力的提升營造了良好的環(huán)境。
實際上，自2012年全國科技創(chuàng)新大會召開和《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》發(fā)布后，多項改革政策文件已經陸續(xù)出臺。
據(jù)了解，為破除制約科研發(fā)展的體制機制深層次障礙，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有關部門在加強頂層設計同時，一些新政策、新舉措正在有序、穩(wěn)步推進，如改革科技管理體制，建立跨部門、跨地區(qū)的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經費監(jiān)管體系，向社會開放，接受社會的監(jiān)督;改革完善人才評價機制，健全創(chuàng)新環(huán)境和政策;改革獎勵制度，優(yōu)化獎勵結構，減少獎勵數(shù)量;繼續(xù)推動完善科研院所管理制度，加快事業(yè)單位分類改革;加強協(xié)同創(chuàng)新、提高國家創(chuàng)新體系的整體效能，等等。本文來源：瞭望觀察網
改革藍圖已經繪就，關鍵就在落實?？梢韵嘈?，隨著各項政策措施的落實到位，中國的科研環(huán)境將有重大改觀，中國的科研體制將更順暢，更有利于出人才、出成果，更有利于創(chuàng)新型國家的建設。
