3月11日，福島核泄漏發(fā)生后，德國第一時間，即3月１４日宣布，暫時關閉 7座核反應堆，并對所有１７座核電站的安全性進行徹底檢查。隨后，3月23日，德國又稱，正在考慮永久放棄核能，并將投資數十億資金發(fā)展可再生能源。
德國對核電安全的擔憂由來已久，如果說25年前的切爾諾貝利事件引發(fā)的嚴重核輻射污染在很大程度上被德國人認為是前蘇聯的老舊技術所致，那么此次福島的核危機則讓德國人徹底震驚，使德國的核電政策發(fā)生了180度大轉彎。加速退出核電在德國朝野上下成為一種政治共識。
核電缺位，風電受寵
根據德國聯邦統計局4月11日發(fā)布的統計數據，2010年可再生能源占德國發(fā)電量的比例達17%，是1990年（3.8%）的四倍多，核能發(fā)電占比為23.3%。如果完全放棄核電，德國未來能源之路的應該怎么走，這近1/4的電力又將如何替代，關鍵時刻，誰又能堪大任？
福島危機后，德國國內輿論將核電視為洪水猛獸，德國聯邦政府、州政府、議院、各大能源公司等圍繞加速退出核電多次展開討論，商討“馳往清潔能源之路”的途徑。
4月中旬，總理默克爾、環(huán)境部長勒特根等中右翼基民黨代表會見德國各州州長，商討能源后續(xù)措施，提出了一個大致替代發(fā)展計劃，即到2030年，近海風電場的總裝機容量達到25吉瓦（1吉瓦=100萬千瓦），相當于20個核電站的裝機，提供數十億歐元的補助和貸款。
德國媒體《明鏡周刊》4月27日報道，5月2日，默克爾計劃出席波羅的海一座海上風電場的竣工典禮，其對發(fā)展海上風電的青睞可見一斑。據悉，該風電場共擁有21臺高130米的大型風機，年入網電力可達185吉瓦時，能滿足5萬戶家庭的電力供應。
其實早在去年10月，默克爾政府就明確提出了“革命性的能源方案”，大力發(fā)展可再生能源；提高能源效率；推動電動汽車發(fā)展等措施，將核電作為一種“過渡技術”。但目前的福島核危機直接促使其核電政策大逆轉。
在默克爾政府看來，從當前技術發(fā)展和應用推廣角度上講，優(yōu)先發(fā)展風電是替代核電的一個比較切實的舉措，在全國有條件的地方上馬風機，尤其要大力開發(fā)風力富足的德國北部沿海地區(qū)。同時，為了更有效地實現風電產地和消費地的自由調度，尤其是為了滿足德國南部地區(qū)工業(yè)重地的能源消耗，還將實施大區(qū)域、高壓電網計劃，建設現代化的智能電網。
德國能源署預計，到2020年，德國將需要總長3600千米的高壓輸電網，但現僅有100千米。德國交通部長拉姆紹爾稱，政府正在考慮使用德國聯邦鐵路公司的電網輸送風電的可行性。德國經濟部長布呂德勒說：“與聯邦鐵路公司就電網升級擴容展開緊密合作，這非常吸引人。”而歐盟能源委員歐廷格對此也稱，這一試點項目，將會非常“有價值”。不過德國聯邦鐵路公司總裁格魯博稱，如果鐵路電網用來輸電，就要大幅改進，如升壓、架線塔、電纜，成本或高達每千米25萬歐元，不過，升級改造的成本比新建一條電網的成本要低3/4。
據悉，經濟部長布呂德勒、環(huán)境部長勒特根正在起草一項規(guī)劃，計劃于今年秋季，實施一項總價值達50億歐元（約72.5億美元）的特別項目，以擴張德國北部和波羅的海的風電場。
海上風電發(fā)展阻力很大
盡管現在默克爾政府對核電態(tài)度大變，站到了大力支持可再生能源的前沿陣線，大舉進軍海上風電，不過仍舊是麻煩不斷，民眾又將矛頭指向風電。
環(huán)保人士稱，在海上大型風機安裝過程中產生的巨大噪音，將對水域內的海洋生物，如港灣鼠海豚等造成傷害，擾亂其聽覺和聲納系統。
建設高壓輸電網，同樣也招致了地方民眾的反對，稱讓“能源高速公路”通過其自家的后院，侵犯了隱私權，而電網沿線也會對動物棲息地造成不利影響。
氣候科學家也站出來稱，最近的研究發(fā)現，風并不像之前設想的那般持續(xù)強勁，即使是在海上，也是斷斷續(xù)續(xù)。過去的130年中，北大西洋上風力強弱交替，未來幾年將處于弱風期。
盡管發(fā)展近海風電，可以享受政府補貼，但是很多風電運營商并不看好海上風電。業(yè)內人士稱，在北海和波羅的海建設風電場，首先要做好海岸線和潮灘的保護工作；其次風險溢價太高。畢馬威的一份研究報告稱，一個典型的德國海上風力發(fā)電示范項目的稅后回報率約為7%，不足以吸引必要的資本；其次，技術要求高，需要專門的船只等設備來固定海上風機基座搭建、維修等。
弗勞恩霍夫研究所的一份風電研究報告稱，除了發(fā)展北部近海風電外，其實南部地區(qū)風電發(fā)展?jié)摿σ膊恍。绻聡?%的土地安裝風力發(fā)電設備，就能夠滿足德國65%的電力需求，而德國有近8%的土地可用于發(fā)展風電。
而根據德國風能協會的統計，至2012年將有9359臺風機的使用年限超過12年，裝機總量6104兆瓦，德政府可以考慮運用經濟杠桿鼓勵更換新型大功率風機。
