中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2003年5月實(shí)施電力認(rèn)證制度 （the Electricity Certificate System，以下簡(jiǎn)稱(chēng)ECS）以來(lái)，瑞典認(rèn)證電力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展了逾十年。ECS基于政府設(shè)定的電力銷(xiāo)售和使用制度，有效利用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)可再生能源和泥炭發(fā)電量大幅增長(zhǎng)——由2002年的65億千瓦時(shí)增至2011年的198萬(wàn)千瓦時(shí)。
瑞典電力認(rèn)證制度為認(rèn)證電力市場(chǎng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
它要求所有電力經(jīng)銷(xiāo)商和特定的終端電力用戶(hù)，根據(jù)銷(xiāo)售或者消費(fèi)電量，購(gòu)買(mǎi)一定比重的電力證書(shū)，履行相應(yīng)的配額義務(wù)。電力證書(shū)來(lái)自發(fā)電廠通過(guò)認(rèn)證的發(fā)電量——每生產(chǎn)1000千瓦時(shí)經(jīng)認(rèn)證的電力（下文簡(jiǎn)稱(chēng)為：認(rèn)證電力）將得到1個(gè)單位電力證書(shū)。能通過(guò)認(rèn)證的電力要滿足《電力認(rèn)證法》（the Electricity Certificates Act）要求，且以風(fēng)能、太陽(yáng)能、海浪能、地?zé)崮?、特定生物質(zhì)能、泥炭（限于在混合熱能廠使用）、水力為生產(chǎn)原料。
瑞典能源署與SvK公司共同負(fù)責(zé)執(zhí)行電力認(rèn)證制度。前者主要負(fù)責(zé)合規(guī)管理，包括核定發(fā)電廠參與電力認(rèn)證資質(zhì)、注冊(cè)和注銷(xiāo)配額義務(wù)方等。后者是一個(gè)公有企業(yè)，主要負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電廠的認(rèn)證電力簽發(fā)電力證書(shū)、核銷(xiāo)電力證書(shū)、定時(shí)發(fā)布電力證書(shū)信息等。
認(rèn)證電力市場(chǎng)可細(xì)化為電力交易市場(chǎng)和電力證書(shū)市場(chǎng)。電力交易市場(chǎng)可以分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。比較而言，一級(jí)市場(chǎng)為批發(fā)市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)為零售市場(chǎng)。
電力交易市場(chǎng)與電力證書(shū)市場(chǎng)相互影響，促進(jìn)了認(rèn)證電力對(duì)傳統(tǒng)電力的替代。電力經(jīng)銷(xiāo)商、特定的終端電力用戶(hù)必須獲得電力證書(shū)，才能銷(xiāo)售或消費(fèi)電力，從而產(chǎn)生對(duì)電力證書(shū)的需求。
隨著對(duì)配額義務(wù)的要求不斷提高，市場(chǎng)對(duì)電力證書(shū)的需求不斷增加，推動(dòng)了認(rèn)證電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也擴(kuò)大了電力證書(shū)的市場(chǎng)規(guī)模。值得一提的是，電力經(jīng)銷(xiāo)商需向發(fā)電廠支付特定費(fèi)用以獲得電力證書(shū)，此部分費(fèi)用最終將計(jì)入終端用戶(hù)的電費(fèi)。
認(rèn)證電力市場(chǎng)交易可以通過(guò)兩種方式完成，一是電力供需雙方直接協(xié)議交易，二是通過(guò)中介組織完成交易。
認(rèn)證電力市場(chǎng)機(jī)制完好，電力證書(shū)價(jià)格水平及其變動(dòng)取決于供給與需求的關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)供大于求的過(guò)剩時(shí)，證書(shū)價(jià)格下降，反之亦然。
瑞典電力證書(shū)市場(chǎng)存在一定的供大于求，出現(xiàn)電力證書(shū)過(guò)剩。議會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了使用新限額義務(wù)，致力于減少過(guò)剩。預(yù)計(jì)在2013-2014年間，證書(shū)過(guò)剩問(wèn)題有望得到有效改善，但限額義務(wù)電量和實(shí)際產(chǎn)能的變化增加了不確定性。
瑞典認(rèn)證電力市場(chǎng)是全球可再生能源電力市場(chǎng)的典范，發(fā)展過(guò)程中形成了諸多可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)認(rèn)證電力市場(chǎng)，瑞典在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，大力推動(dòng)市場(chǎng)交易方式和交易合同的多元化，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。此外，瑞典利用認(rèn)證電力市場(chǎng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用，利用電力證書(shū)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)供給與需求。為其它國(guó)家提供了成功范本。
（作者為北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，管理學(xué)博士）
