中國儲能網訊:近來,菲律賓不時吹噓自己的進步:國家經濟強勁增長、政府執(zhí)政能力改進明顯、本土勞動力“才華橫溢”。但菲律賓跟不上時代步伐的電網結構,已經讓外資和私人投資望而卻步。
2月27日,菲律賓南部棉蘭老島(Mindanao)從凌晨開始大面積停電,持續(xù)十幾個小時,數百萬居民的生活受到嚴重影響。棉蘭老島總面積與韓國相當,人口有兩千多萬,此次停電影響到23個省。
日前在菲律賓首都馬尼拉舉行的投資論壇上,某國外商界領袖曾直言不諱地稱,菲律賓高成本、低穩(wěn)定的電力供應狀況,讓本就吸引力不足的菲律賓更加沒有魅力。
韓國零部件生產供應商菲尼克斯半導體(Phoenix Semiconductor)菲律賓子公司首席財務官金東裕表示:“電力是我們目前在菲展開業(yè)務的最大難題,不管是供電還是電價。據我所知,很多韓國公司都對菲律賓感興趣,但除非菲律賓加速掃清障礙,否則很難拉動外資?!?
美國國際發(fā)展署(USAID)數據顯示,菲律賓居民用電成本每千瓦時超過22美分,堪稱東南亞電價最高的國家。但高電價卻沒有帶來穩(wěn)定電力,該國發(fā)電量仍然較低,按人均用電量計算,大致與印尼和越南相當,但比馬來西亞和泰國要低得多。
多數分析師將菲律賓高昂電價歸結為缺乏政府資助。據悉,菲律賓是東南亞唯一不資助電力公司的國家,既不提供直接補貼也不設定燃料折扣。對于缺乏補貼一事,菲律賓獨立電力公司First Gen總裁兼首席運營官弗朗西斯·賈爾斯·B·普諾則持樂觀態(tài)度?!皬臒o到有很容易,但從有到無卻很難,其他東南亞國家的政府開始意識到,他們已經沒有能力承擔高昂的能源補貼,這意味著未來我們將處在同一起跑線上?!?
目前,菲律賓有3個獨立電網,分別位于北部呂宋?。↙uzon)、中部維薩亞斯地區(qū)(Visayas)以及南部棉蘭老島。其中,棉蘭老島的電網已經達到裝機電量上限,另兩個電網的發(fā)電能力也即將接近極限。
作為菲律賓第二大島的棉蘭老島,一直遭受停、斷電的困擾。2月中下旬發(fā)生的大停電,主因就是該地區(qū)一個大型水力發(fā)電站發(fā)生跳閘,使得整個電網癱瘓。事實上,由于棉蘭老島電網“老齡化”,檢修和維護工作異常艱難。
菲律賓政府表示,棉蘭老島每年都有20萬千瓦的電力缺口,這一狀況恐怕要持續(xù)到2015年,因為在實施整體電改之前,一旦為棉蘭老島增加更多裝機量,必會導致現有電網結構的不平衡,引發(fā)更大規(guī)模的斷電事故。此外,由于棉蘭老島安全局勢不太好,不管是國有還是私營電力公司都敬謝不敏,更不會有國外的電力運營商來此投資建廠。
馬尼拉在呂宋電網管轄范圍內,由該國最大供電商馬尼拉電力公司(Meralco)運營管理,該公司一直試圖提高電價,但頻頻引發(fā)國民抗議。
抗議者指責Meralco打著馬尼亞地區(qū)唯一供電商的旗號,利用壟斷手段剝削客戶。菲律賓最高法院去年12月向該公司發(fā)出臨時限制令,禁止其實施漲價,該限制令已于2月18日到期。
Meralco辯稱,其通過較遠的海上氣田為已并網的燃氣電站提供天然氣,這大大提高了運營開支,而利用更昂貴的替代燃料發(fā)電,仍然需要較高的成本。
菲律賓政府承認電改的必要性,稱從現在到2030年間,菲律賓每年需要增加1000兆瓦的電力裝機容量。如果能夠克服能源危機,計劃將大部分新電力的來源確定為可再生能源。但對于如何實現這些目標,菲政府迄今未能給出詳細的實施規(guī)劃。
時間拖得越久,對菲律賓的影響越大。除了會影響菲全國約9700萬人口的正常生活,還會進一步拖累國家的經濟實力和全球競爭力。
數據顯示,2013年菲律賓的外國直接投資總額為27億美元,和同處東南亞的泰國(161億美元)、馬來西亞(117億美元)相比相形見絀。就連深受國內基礎設施薄弱、發(fā)電能力短缺困擾的印尼,2013年外國投資也超過菲律賓,達到創(chuàng)紀錄的28億美元。
菲律賓貿易與工業(yè)部長格雷戈里·L·多明戈指出,去年菲律賓制造業(yè)部門實現9.6%的增長,這是抵消外國投資者負面看法的確實數據。
然而,這一增長趨勢主要體現在輕工業(yè),而對電力需求頗大的鋼鐵等重工業(yè),已經遭受嚴重打擊。就電力消耗而言,重工業(yè)單位增加值能耗明顯高于輕工業(yè)。



