中國儲能網(wǎng)訊：國核CAP1400示范電站正在努力進行嘗試，從5個方面應(yīng)對標(biāo)桿電價帶來的挑戰(zhàn)
“今天的常規(guī)電就是明天的核電，核電實行標(biāo)桿電價就是要按照市場方式來發(fā)展核電,真正實現(xiàn)高效發(fā)展”，國核示范電站有限責(zé)任公司總會計師楊召文在接受《中國投資》采訪時表示。
2013年6月，繼風(fēng)電與太陽能之后，核電的標(biāo)桿電價也正式開始實施，結(jié)束了過去核電站每個機組分別根據(jù)成本核定電價的歷史，大多數(shù)觀點認為，這是核電產(chǎn)業(yè)的市場化開端。
兩個層面理解新政
楊召文表示，“標(biāo)桿電價機制可以從兩個層面解讀，第一個就是核電界要在理念上進行轉(zhuǎn)變，即要在保證安全性能的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟性。第二層面，是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的專業(yè)化和分工要進一步加強。
楊召文表示，中國的核電在屬性上較為特殊，“可以說是既姓核，也姓電”，在本次核電標(biāo)桿電價出臺前，人們更多地強調(diào)核電姓核的屬性，市場的理念不強，一直沿用成本加利潤的價格形成機制，經(jīng)濟性往往被忽視。
而現(xiàn)在，這種理念需要轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式也要改變，過去“回報先保，成本全包，價格找齊”，今后則要按照市場方式來發(fā)展核電,真正實現(xiàn)高效發(fā)展。
從行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的變化來看，“2003年燃煤機組實行標(biāo)桿電價之前，發(fā)電企業(yè)大都追求大而全，在電價機制的引導(dǎo)下，常規(guī)電發(fā)生了非常大的變化，2003年之后這種貪大求全的現(xiàn)象就沒有了”，在他看來，核電也要走這樣一條道路。目前，核電的設(shè)計方和施工方還基本是分離的，今后二者要分工充分，發(fā)揮設(shè)計方的龍頭作用，使其把握好標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮保證質(zhì)量也要充分考慮造價。
不過，楊召文也指出，目前電價新政也充分考慮到了示范項目的特殊性，具備一定的彈性。
國核電站是由國有大型骨干企業(yè)國家核電技術(shù)公司和中國華能集團公司分別以55%和45%的比例共同出資設(shè)立的核電企業(yè)。
2006年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》，確定了未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項，“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”列入其中。
大型先進壓水堆核電站重大專項的一個主要目標(biāo)是在引進消化吸收AP1000三代核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、功率更大的非能動大型先進壓水堆核電型號，并建成示范工程。
正是基于這樣的背景，由國家核電技術(shù)公司作為牽頭實施單位，上海核工程研究設(shè)計院作為科研和設(shè)計總責(zé)任單位，國內(nèi)外眾多核電設(shè)計、設(shè)備制造、建造營運等相關(guān)單位和科研機構(gòu)共同參與下，研發(fā)形成了具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的大型先進非能動壓水堆核電技術(shù)—CAP1400。
根據(jù)計劃安排，該電站將于2018年投入商業(yè)運行；屆時將成為具有自主產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)最大功率的核電站。
轉(zhuǎn)變方式降本增效
盡管是承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新的示范電站，國核電站也在嘗試積極應(yīng)對新電價形勢帶來的行業(yè)變化。
“我們認為從5個方面應(yīng)對標(biāo)桿電價帶來的挑戰(zhàn)”，楊召文介紹，“這些做法也正是CAP1400示范電站正在努力進行嘗試的”。
首先在設(shè)計方面，“充分利用三門、海陽AP1000依托項目甚至美國AP1000項目的經(jīng)驗反饋，針對標(biāo)桿電價后的新形勢，在進行設(shè)計審查時，對影響安全的關(guān)鍵設(shè)計項，毫不動搖地堅持安全至上的理念，從嚴執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；其他設(shè)計項在確保安全的前提下，設(shè)計審查充分體現(xiàn)經(jīng)濟性”，楊召文說。
其次在供應(yīng)商的選擇方面，盡管核電的供應(yīng)商有限，經(jīng)濟性方面競爭不充分，國核電站還是盡量與總包方配合協(xié)調(diào)，努力利用常規(guī)電選擇供應(yīng)商的模式，通過招投標(biāo)選擇供應(yīng)商，充分發(fā)揮市場機制的作用。
在財務(wù)費用方面，國核電站依托內(nèi)外部的金融資源，充分利用金融創(chuàng)新融資工具，盡量降低融資成本，發(fā)揮金融創(chuàng)新工具在投資控制方面的重要作用。
在管理費方面，國核電站則結(jié)合工程建設(shè)的實際情況和建設(shè)進度，在不影響培訓(xùn)不影響工程建設(shè)的情況下，合理控制人力資源規(guī)模；同時，嚴格控制管理費，能不發(fā)生的項目堅決杜絕，進一步降本增效。
最后就是進度控制方面，要放棄大會戰(zhàn)模式，科學(xué)、合理地安排好二三級計劃，根據(jù)工程實際情況統(tǒng)籌進度安排，“有些項目條件不成熟就不安排”，楊召文說。
