中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:5月17日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池征收高額反傾銷稅進(jìn)行初步裁決,裁決計(jì)劃將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收最高達(dá)249.96%的反傾銷稅。這是繼美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板行業(yè)開(kāi)征反補(bǔ)貼稅后,針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè) “雙反”的連貫動(dòng)作。據(jù)最新消息稱,尚德太陽(yáng)能電力有限公司被處以31.22%的反傾銷稅,天合光能有限公司被處以31.14%的反傾銷稅,另有59家光伏被征收31.18%的關(guān)稅,不在范圍內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)將別強(qiáng)行征收249.96%的反傾銷稅。美國(guó)商務(wù)部同時(shí)表示,將于10月中旬公布終裁結(jié)果。
從美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站公布的消息來(lái)看,此次反傾銷稅征收的范圍較之前有所擴(kuò)大,之前僅對(duì)在中國(guó)本土生產(chǎn)的組件進(jìn)行征收,但這次結(jié)果卻顯示,凡是在中國(guó)生產(chǎn)的電池片,無(wú)論在哪里組裝都將被收取高額懲罰性反傾銷稅,世界最大的電池片生產(chǎn)商上海晶澳與浙江昱輝電池片都將遭受到更為直接地打擊。晶澳副總裁楊明倫在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)表示:“此次美國(guó)的保護(hù)主義對(duì)全球自由貿(mào)易產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。作為一個(gè)專業(yè)生產(chǎn)電池片的企業(yè),未來(lái)是否考慮在美國(guó)建廠還需要繼續(xù)評(píng)估。”面臨同樣問(wèn)題還有浙江昱輝,電池片產(chǎn)能已達(dá)2GW的昱輝也已經(jīng)開(kāi)始考慮如何通過(guò)其他途徑對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)移與消化。
有分析人士稱,高額關(guān)稅如果施行,不僅將關(guān)閉中國(guó)企業(yè)光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的大門,也將重創(chuàng)美國(guó)太陽(yáng)能出口市場(chǎng)與應(yīng)用市場(chǎng),提高美國(guó)本土太陽(yáng)能發(fā)電的安裝成本。此外,還將加劇美國(guó)光伏行業(yè)人員的失業(yè)矛盾,造成兩敗俱傷的局面。
行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口了總價(jià)值高達(dá)31億美元的太陽(yáng)能產(chǎn)品,這比2009年的6億美元增長(zhǎng)5 倍,據(jù)此,美國(guó)相關(guān)產(chǎn)商指控中國(guó)政府補(bǔ)貼造成中國(guó)產(chǎn)品得以以低價(jià)傾銷美國(guó)。
5月18日上午,在上海SNEC展會(huì)上,美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷稅”進(jìn)行了解讀,美國(guó)太陽(yáng)能整個(gè)行業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的這個(gè)決定表示了強(qiáng)烈發(fā)對(duì)。
在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)主任委員李俊峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“對(duì)于美國(guó)的決定,中國(guó)已經(jīng)做好了反制的相應(yīng)措施,但希望這些措施不要出臺(tái),因?yàn)檫@對(duì)中美都沒(méi)有好處。”
阿特斯總裁瞿曉鏵對(duì)本報(bào)記者表示,他對(duì)美國(guó)商務(wù)部的決定深感失望。瞿曉鏵說(shuō):“這是一個(gè)被扭曲的事實(shí),光伏產(chǎn)業(yè)從來(lái)就是一個(gè)全球化合作的產(chǎn)業(yè),美國(guó)和中國(guó)以及很多國(guó)家都參與在內(nèi),并不存在所謂的任何傾銷行為。太陽(yáng)能作為新興產(chǎn)業(yè),只有在全球自由貿(mào)易的體系下才能盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”
此前,有行業(yè)專家聲稱,由于中國(guó)出口美國(guó)光伏市場(chǎng)份額并不大,“雙反”對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)額影響有限。對(duì)此,瞿曉鏵強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府與行業(yè)不能忽視美國(guó)這次的制裁對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊,國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極地聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行抗辯,他呼吁能有更多的國(guó)家光伏企業(yè)加入抗辯。“中國(guó)企業(yè)對(duì)這件事情需要一個(gè)公平的說(shuō)法。”
據(jù)了解,反傾銷稅出臺(tái)之時(shí),美國(guó)議員僅有30%贊成,美國(guó)國(guó)內(nèi)也均是一片反對(duì)聲潮,但這些都未影響到初裁結(jié)果。光伏業(yè)內(nèi)人士稱,由于今年是美國(guó)的大選之年,該反傾銷稅的出臺(tái)更多考慮的是美國(guó)的政治需要。
一位美國(guó)材料公司副總裁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也極力反對(duì)這樣的結(jié)果,他說(shuō):“美國(guó)一旦遭遇競(jìng)選之年,政府就失去了正常的邏輯思維能力,希望這個(gè)結(jié)果最好不要推出,或者推出后盡快結(jié)束。”