中國儲能網(wǎng)訊：11月19日，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上表示，近期，商務(wù)部將在擴(kuò)大開放、投資準(zhǔn)入方面重點(diǎn)改革幾項(xiàng)工作，包括放開鋼鐵、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。
沈丹陽表示，商務(wù)部將加快推動統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。這是我國外商投資管理體制改革的重大舉措，有利于建立統(tǒng)一、公平、透明的投資準(zhǔn)入體制。
此外，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。
在最近幾年修改的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，仍然保持了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，包括要求新建乘用車項(xiàng)目須有配套的發(fā)動機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持對外商投資整車項(xiàng)目50%股比的限制，同時(shí)規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識，保護(hù)和支持自主品牌發(fā)展。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中對境外鋼鐵企業(yè)投資也有相關(guān)規(guī)定，如須具有鋼鐵自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，其上年普通鋼產(chǎn)量必須達(dá)到1000萬噸以上或高合金特殊鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。投資中國鋼鐵工業(yè)的境外非鋼鐵企業(yè)，必須具有強(qiáng)大的資金實(shí)力和較高的公信度，提供銀行、會計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資和企業(yè)業(yè)績證明。
此外，相關(guān)部門還將在打破市場壁壘、構(gòu)建統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系方面制定方案。
沈丹陽介紹，中共十八屆三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖然初步建立，但經(jīng)濟(jì)活動中仍存在不少市場壁壘。
例如，一些地方要求跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)亟M建獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；對外地產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)定歧視性價(jià)格，或者實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；濫用行政權(quán)利，限定單位或個(gè)人購買指定的產(chǎn)品、服務(wù)；在招投標(biāo)活動中限制、排斥外地企業(yè)參與等等。
“類似的情況嚴(yán)重影響了市場對資源配置發(fā)揮決定性作用，抑制了市場活力，損害了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。”沈丹陽稱。
針對這類問題，目前商務(wù)部已經(jīng)與國家稅務(wù)總局共同牽頭，會同有關(guān)部門，按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中關(guān)于“消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序”的要求，共同制定了一個(gè)工作方案，確定了當(dāng)前需要解決的突出問題和初步的工作思路。
下一步，商務(wù)部將按照三中全會《全面深化改革決定》精神，研究采取更有針對性的措施，比如從完善法律法規(guī)、建立考核評價(jià)機(jī)制、健全社會監(jiān)督機(jī)制等方面入手，爭取盡快建立起一個(gè)能夠從根本上解決突出問題的長效機(jī)制。
