“一帶一路”、構建全球能源互聯(lián)網、大氣污染防治計劃、全面解決無電人口、電能替代與清潔替代、加快建設抽水蓄能電站等等，一個個鮮活的熱點串聯(lián)起了2015年我國電網創(chuàng)新發(fā)展的輝煌歷程。在2016新年鐘聲即將敲響的重要時刻，我們回顧梳理電網企業(yè)的精彩貢獻和發(fā)展成就意義重大。2015年，我國特高壓工程已成為繼高鐵之后中國的第二張外交名片，全球能源互聯(lián)網更是為世界能源可持續(xù)發(fā)展提出了新方向，引起廣泛共鳴。南方電網抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位及地緣優(yōu)勢，促進周邊電網互聯(lián)互通和大湄公河次區(qū)域（GMS）電力市場的資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了與越南、老撾、緬甸電網互聯(lián)……
本期我們選擇這一年來我國電網行業(yè)的九大新聞熱點進行盤點，與讀者一起回望2015年電力人的足跡！
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“一帶一路”賦予電網建設新機遇
3月28日，國務院授權三部委聯(lián)合下發(fā)了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中能源基礎設施建設是“一帶一路”建設的重點之一。為落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，南網公司通過9條通道向東南亞的越南、緬甸、老撾送電。今年3月，110千伏中國勐龍—緬甸撣邦東部第四特區(qū)景仰輸變電工程投運，這是南網公司向緬甸送電的首條110千伏輸變電工程。南網公司此舉不僅加快推進了與大湄公河次區(qū)域國家的電網互聯(lián)互通，也推動了緬甸邊境地區(qū)經濟社會的發(fā)展。7月18日，由南網公司投建的越南永興燃煤電廠一期BOT項目開工，這是目前中國企業(yè)在越南投資規(guī)模最大的電廠項目，也是中國企業(yè)在越南的第一個BOT電力項目。隨后，11月29日，中國老撾首個成功合作的“一帶一路”電網項目——230千伏老撾北部電網工程在老撾瑯勃拉邦舉行通電移交儀式……
點評：基于特高壓和智能電網技術創(chuàng)新，以能源電力基礎設施互聯(lián)互通為突破口，加快構建以特高壓電網為骨干網架、以輸送清潔能源為主導的全球能源互聯(lián)網，對于實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全，具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。
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構建全球能源互聯(lián)網
2015年9月26日，國家主席習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上發(fā)表了題為《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴》的講話，向世界提出：“中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。全球能源互聯(lián)網是由國網公司董事長劉振亞2015年2月3日撰寫的《全球能源互聯(lián)網》一書中首次提出的國家電網的宏偉目標，是以特高壓電網為骨干網架，以輸送清潔能源為主導，全球互聯(lián)泛在的堅強智能電網,將由跨國跨洲骨干網架和涵蓋各國各電壓等級電網的國家泛在智能電網構成，連接“一極一道”和各洲大型能源基地，適應各種分布式電源接入需要，能夠將風能、太陽能、海洋能等清潔能源輸送到各類用戶，是服務范圍廣、配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的全球能源配置平臺。
點評：從世界范圍看，清潔能源資源與能源消費存在逆向分布的特征，要實現(xiàn)全球清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用，必須解決清潔能源電力在全球范圍優(yōu)化配置的關鍵性難題。劉振亞在書中倡導建設的全球能源互聯(lián)網就是一個可行的解決方案，同時對于推廣應用中國的特高壓技術，落實國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。
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全面解決無電人口難題
6月30日，四川省甘孜州丹巴縣丹東鄉(xiāng)二道橋村藏族群眾告別無電、缺電的歷史，標志著國網公司提前半年完成國家能源局下達的《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃》（2013~2015年）確定的無電人口通電任務，全面解決了國網公司大電網延伸覆蓋范圍內無電人口的用電問題。
12月23日，隨著青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣約該鎮(zhèn)長江村通電工程順利投運，青海省玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州網外9縣無電地區(qū)建設150個工程項目全面投運，標志著我國最后9614戶、3.98萬無電人口用電問題得以全面解決，為全國無電人口通電三年行動計劃畫上了圓滿的句號，完成了國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年綱要提出的“全部無電地區(qū)無電人口用上電的任務”目標，使我國在發(fā)展中國家中率先實現(xiàn)居民用電全覆蓋。
點評：2015年中央一號文件在提出加大農村基礎設施建設力度，繼續(xù)實施農村電網改造升級工程的同時，還提出要因地制宜采取電網延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，解決無電人口的用電問題。
2006年以來，國網公司累計完成無電地區(qū)電力建設投資381億元，為191.7萬無電戶、749.5萬無電人口解決了通電問題。2013-2015年戶均通電成本達到4.2萬元 （不含川藏聯(lián)網等工程），是“十一五”時期戶均通電投資的3.6倍。同時，投入407億元，先后建成新疆與西北聯(lián)網工程、青藏聯(lián)網工程、川藏聯(lián)網工程、玉樹與青海聯(lián)網工程和四川新甘石聯(lián)網工程，結束了新疆、西藏、青海玉樹州、四川甘孜州北部地區(qū)孤網運行的歷史，為上述地區(qū)的電力保障、全面解決無電問題、促進地方發(fā)展提供了堅強的網架支撐。
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新農網升級保障農村能源消費
2月1日，2015年中央一號文件發(fā)布，電力作為農村發(fā)展的重要基礎，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農村建設的嶄新時代背景下，再次被一號文件中賦予更高要求。文件提出，加大農村基礎設施建設力度，繼續(xù)實施農村電網改造升級工程；6月17日，國務院召開常務會議，部署加大重點領域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長、調結構、惠民生作用，明確提出要加大對農村電網的投入力度，并專門新增安排中央預算內投資用于農網改造升級。
根據(jù)國務院部署，國家電網、南方電網也分別增加農網改造投資規(guī)模，全年農網改造升級投資金額分別為1600億、124.2億元，重點用于完善農村電網網架，提高供電質量和可靠性，意在促進農村用戶從“用上電”向“用好電”轉變。此次農網改造升級建立在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的基礎之上，隨著農村能源消費的持續(xù)升級，全面加快推進農網改造升級工程，可有效滿足農民生活、農業(yè)生產的用電需要，解決部分地區(qū)由于用電需求快速增長而可能出現(xiàn)新的線路“卡脖子”和設備“過負荷”問題。更重要的是，隨著農村清潔能源快速發(fā)展，大量太陽能發(fā)電、風電等波動性電源通過農網分散接入，可以提高農網的供電保障能力、運行可靠性與智能化水平。
點評：此次全面加大農村電網的投資力度，是在國務院為有效應對經濟下行壓力，部署“加大重點領域有效投資”的背景下做出的。作為重要的農村基礎設施，農村電網的改造升級不僅投資規(guī)模大，而且具有產業(yè)鏈長、勞動密集的特點，對拉動經濟增長、擴大就業(yè)以及帶動相關產業(yè)發(fā)展都具有重要意義。同時，隨著新型城鎮(zhèn)化上升為國家戰(zhàn)略，對新農網也提出了新的要求，新型農村電網應更加安全可靠、技術先進、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范，這樣才能保證農網更好地為新型城鎮(zhèn)化建設服務。
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大氣污染防治重點輸電通道全啟動
9月20日，遼寧綏中電廠改接華北電網工程竣工，這是國家大氣污染防治行動計劃中投運的首條輸電通道。
12月15日，上海廟—臨沂±800千伏特高壓直流輸電工程、錫盟—泰州±800千伏特高壓直流輸電工程開工，標志著國家大氣污染防治行動計劃中國網“四交四直”特高壓工程全部啟動，同時這也是今年繼1000千伏蒙西—天津南、1000千伏榆橫—濰坊、±800千伏酒泉—湖南、±800千伏晉北—南京后開工的第5條和第6條特高壓工程。
點評：2013年，為加快京津冀等地區(qū)大氣污染綜合治理，國家能源局提出了12條重點輸電通道實施方案。2014年5月，國家能源局下發(fā)了《國家能源局關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，要求抓緊推進12條重點輸電通道相關工作，其中含“四交五直”特高壓工程和3條±500千伏輸電通道。除滇西北—廣東特高壓直流工程外，其余項目均在國網公司經營區(qū)域。按照相關規(guī)劃，大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道到2017年將全部建成。屆時，可新增約7000萬千瓦的輸電能力，每年可減少上述地區(qū)標煤消費1億噸以上，可有力支撐受端地區(qū)節(jié)能減排和大氣污染治理。同時，華東電網將形成特高壓交流環(huán)網，對探索實現(xiàn)全球能源互聯(lián)網起到促進意義。
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中國標準引領“走出去”新步伐
12月5日，“十二五”收官之際，央企“走出去”戰(zhàn)略又邁出新的步伐——國網公司與南非電力公司達成戰(zhàn)略合作，我國能源、基建等相關行業(yè)在非洲將打開全新的市場空間。“十二五”是全球產業(yè)結構調整、創(chuàng)新競爭進入白熱化的時期，加快實施“走出去”戰(zhàn)略是“十二五”規(guī)劃提出的重大任務。
對此，不滿足于向世界輸出“中國制造”的低層次國際化，國網公司積極推動實現(xiàn)“中國引領”和“中國創(chuàng)造”。憑借近年來在特高壓輸電、智能電網和設備制造方面取得的世界領先技術優(yōu)勢，2014年2月，該公司與巴西國家電力公司組成聯(lián)營體，中標美洲第一個特高壓工程——巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出特許經營權項目，中國特高壓技術“走出去”取得重大突破。今年5月，美麗山特高壓輸電項目啟動建設，乘著特高壓的東風，國網公司中標美麗山二期項目30年特許經營權。
點評：特高壓出現(xiàn)之前，中國在輸電關鍵領域的核心技術與設備方面“受制于人”，在競爭中沒有什么發(fā)言權。而現(xiàn)在，由國網公司主導突破的特高壓輸電技術，成為迄今為止難度最大、最復雜的一項電力技術成就，這徹底扭轉了我國電力工業(yè)長期跟隨西方發(fā)達國家發(fā)展的被動局面，誕生了“中國標準”，實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領”。特高壓工程的創(chuàng)新實踐讓中國電力數(shù)十年來第一次在國際上搶到了制定標準的話語權，中國在世界上率先建立了完整的特高壓交直流標準體系。
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充電設施發(fā)展長路漫漫未來可期
今年以來，充電設施行業(yè)獲得了國家高層以及相關政策的持續(xù)關注。先是長期以來困擾電動汽車發(fā)展的社會資本進入難、盈利模式單一、充電設備標準不統(tǒng)一等問題逐漸得到解決，隨著各類鼓勵充電設施相關文件的陸續(xù)落地，各路資本借助政策利好，通過免費提供設備、建設、運營等方式掀起“跑馬圈地”熱潮，其中包括具有電網充電設施一體化運營比較優(yōu)勢的電網企業(yè)，以及交通運輸、發(fā)電企業(yè)等國有企業(yè)、民營資本和外資。
政策利好頻出和社會資本的大批進入，同時國內充電設施布局也逐漸清晰。未來，國網、南網、中石油、中石化等大型央企主要在高速公路布局；城市內的充電網絡，將形成以民營資本為主的城市局域網，與主干道的網絡連起來形成大的充電網絡。今后，隨著“互聯(lián)網+充電基礎設施”的發(fā)展，充電服務的智能化水平不斷提高，充電設施服務企業(yè)的運營效率也在不斷優(yōu)化，將促進電動汽車大力發(fā)展。
點評：盡管充換電設施發(fā)展進入井噴階段，但許多問題仍需明確，相關政策還需完善、細化，整個市場體系也需要進一步培育。目前建設充電設施還面臨一些具體困難，如已發(fā)布的充電接口相關標準仍需進一步完善，充電安全性問題充滿隱患，充電設施建設用地選址困難，以及充電設施國家標準頒布后如何落地等問題，充電設施市場發(fā)展依然長路漫漫。
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加快電能替代與清潔替代
12月22日，國家電網新能源運行消納情況新聞發(fā)布會透露，1-10月，推廣實施電能替代項目1.7萬個、替代電量638億千瓦時。同時，1-11月，新能源累計發(fā)電量2317億千瓦時，占總發(fā)電量的5.6%。國家電網是目前全球接入新能源規(guī)模最大的電網。
12月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會第六次全國會員代表大會暨第六屆理事會第一次會議在京召開。剛當選第六屆理事會理事長的國網公司董事長劉振亞在會上表示，要從電力規(guī)劃、綠色創(chuàng)新發(fā)展等方面轉變能源和電力發(fā)展方式。大力推動清潔替代和電能替代。通過構建全球能源互聯(lián)網，我國清潔能源只需保持13%的年均增速，2050年清潔能源比重就可提高到80%以上。
點評：發(fā)電端清潔替代，用電端電能替代。“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”的理念正逐漸引導著能源綠色消費。水電、核電、新能源等清潔能源發(fā)電的并網比重逐漸提高，不僅是作為二次能源的電力是綠色清潔的，且一次能源也應是綠色清潔的，這對國家的大氣污染防治起到了重要的推進作用。但電能替代并不意味著僅僅是電網企業(yè)的責任，而是要調動各方的積極性，尤其是政府的倡導與企業(yè)、民眾的廣泛認可和參與，形成社會共識，幫助消費者算好經濟賬。
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抽水蓄能電站快速發(fā)展
6月12日，安徽金寨、山東沂蒙、河南天池抽水蓄能電站開工動員大會在京召開。該工程是國網公司推進特高壓電網建設、服務清潔能源發(fā)展的重大工程，金寨、沂蒙、天池抽蓄投運后，將有力支撐“外電入魯”、“外電入豫”等戰(zhàn)略實施，破解“三北”地區(qū)棄風、棄光困局，更好地消納跨區(qū)清潔能源。9月23日，河北豐寧（二期）、山東文登、重慶蟠龍抽水蓄能電站工程開工，這是國網公司推進特高壓電網建設、服務清潔能源發(fā)展的重大工程，標志著我國抽水蓄能電站進入了加速發(fā)展的新階段。
點評： “十三五”期間，我國將繼續(xù)加快特高壓電網建設，清潔能源也將繼續(xù)快速發(fā)展，預計到2020年，我國風電、太陽能發(fā)電裝機將分別達2.4億千瓦、1億千瓦，必然要求系統(tǒng)調節(jié)能力和保障手段的同步增強。加快建設抽水蓄能電站在保障能源電力安全、促進清潔能源消納、提高能效、治理霧霾、拉動經濟增長、服務民生中的戰(zhàn)略意義和全局影響將更加凸顯。
