中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：經(jīng)歷了喜慶的春節(jié)假期，是不是玩High了！“節(jié)后綜合癥”有沒有？要將大腦從“春節(jié)狀態(tài)”切換到“工作模式”是不是有點(diǎn)費(fèi)勁？
不要著急，我匯總了近期行業(yè)內(nèi)光伏應(yīng)用端的重大事項(xiàng)，讓您看完后直接對(duì)近期行業(yè)全局有所把控，直接進(jìn)入工作狀態(tài)！
1、正式推出“綠色電力證書”
2月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（發(fā)改能源〔2017〕132號(hào)），文件提出：
1）建立可再生能源綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)體系。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在全國(guó)綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上自愿認(rèn)購(gòu)綠色電力證書，作為消費(fèi)綠色電力的證明。根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
2）試行可再生能源綠色電力證書的核發(fā)工作。從即日起，將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書。
3）綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認(rèn)購(gòu)工作，認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。
詳細(xì)分析請(qǐng)參考：未來(lái)綠證取代可再生能源附加，光伏電量將全面競(jìng)價(jià)，無(wú)標(biāo)桿電價(jià)
2、重磅文件對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的提法
1國(guó)土資源部《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》
2月4日，國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，有兩處專門提到了太陽(yáng)能發(fā)電：
1）重點(diǎn)建設(shè)煤炭和電力基地。
按照“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的總體安排，立足資源稟賦、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境容量、水資源承載能力等因素，確定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。有序建設(shè)華北、東北、西北地區(qū)大型風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。
2）提高能源開發(fā)利用水平。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保能源安全供應(yīng)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風(fēng)電，擴(kuò)大利用太陽(yáng)能，有序開發(fā)生物質(zhì)能。實(shí)施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進(jìn)新型太陽(yáng)能光伏和光熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發(fā)展，大幅提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例。
2中共中央一號(hào)文件
2月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，文件提出：
深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。
3、《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》發(fā)布
2月4日，國(guó)家能源局公布《2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》，介紹了我國(guó)2016年光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)情況。
1新增、累計(jì)裝機(jī)量全球第一
截至2016年底，新增裝機(jī)3454萬(wàn)kW，累計(jì)裝機(jī)7742萬(wàn)kW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。其中，光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬(wàn)kW，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬(wàn)kW。全年發(fā)電量662億kWh，占我國(guó)全年總發(fā)電量的1％。
2光伏發(fā)電向中東部轉(zhuǎn)移
新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬(wàn)kW，占全國(guó)的28％；西北以外地區(qū)為2480萬(wàn)kW，占全國(guó)的72％；中東部地區(qū)新增裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)kW的省份達(dá)9個(gè)，分別是山東322萬(wàn)kW、河南244萬(wàn)kW、安徽225萬(wàn)kW、河北203萬(wàn)kW、江西185萬(wàn)kW、山西183萬(wàn)kW、浙江175萬(wàn)kW、湖北138萬(wàn)kW、江蘇123萬(wàn)kW。
3分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展提速
2016年分布式新增裝機(jī)424萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)200％。中東部地區(qū)分布式光伏有較大增長(zhǎng)，新增裝機(jī)排名前5位的省份是浙江（86萬(wàn)kW）、山東（75萬(wàn)kW）、江蘇（53萬(wàn)kW）和安徽（46萬(wàn)kW）和江西（31萬(wàn)kW）。
詳細(xì)分析請(qǐng)參考：橫看成嶺側(cè)成峰－2016年裝機(jī)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)析
4、2016年西北5省光伏限電19．81％
1月19日，國(guó)家能源局發(fā)布《2016年西北區(qū)域新能源并網(wǎng)運(yùn)行情況通報(bào)》：
2016年，西北五?。▍^(qū)）新增光伏發(fā)電并網(wǎng)1011萬(wàn)kW，累計(jì)并網(wǎng)3037萬(wàn)kW，占全網(wǎng)總裝機(jī)的13．8％。
2016年，光伏發(fā)電量287．17億kWh，占全網(wǎng)總發(fā)電量的4．57％；利用小時(shí)數(shù)1151h，棄光電量70．42億kWh，棄光率19．81％。西北五?。▍^(qū)）中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運(yùn)行較為困難，棄光率為32．23％和30．45％。此外，寧夏棄光率7．15％，青海棄光率8．33％，陜西首次發(fā)生棄光限電情況，棄光率為6．89％。
5、首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程名單出爐
1月25日，國(guó)家能源局發(fā)布《首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的通知》（國(guó)能規(guī)劃［2017］37號(hào)），提出：
首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程共安排23個(gè)項(xiàng)目，其中，終端一體化集成供能系統(tǒng)17個(gè)、風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)6個(gè)。
首批示范工程原則上應(yīng)于2017年6月底前開工，在2018年底前建成投產(chǎn)。示范工程實(shí)施“能進(jìn)能出”機(jī)制。已列入首批示范工程的項(xiàng)目，如發(fā)生重大變化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能開工，將予以取消。
6、“先建先得”搶指標(biāo)造成問(wèn)題多
1為搶工違規(guī)用地受處罰
2016年12月15日，淮南市國(guó)土資源局發(fā)布淮國(guó)土資罰字〔2016〕6028號(hào)行政處罰決定書：
2016年10月，淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司占用潘集區(qū)集體土地進(jìn)行該公司開關(guān)站項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目已經(jīng)獲得：
淮南市發(fā)展和改革委員會(huì)備案（《淮南市發(fā)展改革委關(guān)于泥河20WM漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》淮發(fā)改審批〔2016〕121號(hào)）
淮南市國(guó)土資源局建設(shè)用地預(yù)審（《關(guān)于淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司泥河20MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目和田集街道20MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目35KV變電站建設(shè)用地預(yù)審意見的函》淮國(guó)土資函〔2016〕122號(hào)）
然而，用地手續(xù)正在報(bào)批。因光伏企業(yè)的特殊性，要求當(dāng)年拿建設(shè)指標(biāo)當(dāng)年建成投產(chǎn)，同時(shí)淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司采購(gòu)的設(shè)備無(wú)處存放，長(zhǎng)期放置會(huì)造成嚴(yán)重毀壞。在這種情況下，企業(yè)未經(jīng)任何單位批準(zhǔn)同意開始動(dòng)工建設(shè)，淮南市國(guó)土資源局已經(jīng)向其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，2016年11月11日立案調(diào)查。
淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建開關(guān)站的行為予以處罰：
1）責(zé)令淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司六個(gè)月內(nèi)退還非法占用的土地3702．77平方米；
2）沒收淮南市潘陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763．4平方米和其他設(shè)施；
3）并處罰款55541元（按非法占地每平方米15元計(jì)算）。
22016年項(xiàng)目只能等2018年指標(biāo)
2017年1月20日，湖北省能源局發(fā)布《湖北省能源局關(guān)于有序推進(jìn)全省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》（鄂能源新能〔2017〕10號(hào)），指出：
目前湖北全省共備案普通光伏電站156個(gè)容量584萬(wàn)kW。除鄂能源新能〔2017〕4號(hào)文明確的77個(gè)項(xiàng)目容量180萬(wàn)kW獲得規(guī)模指標(biāo)外，仍有79個(gè)項(xiàng)目404萬(wàn)kW未獲得規(guī)模指標(biāo)。
國(guó)家能源局在2017年將不再下達(dá)湖北省普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)，湖北能源局要求各投資商轉(zhuǎn)向領(lǐng)跑者、扶貧及分布式。如今湖北省備案的4GW光伏項(xiàng)目，估計(jì)很多電站在2018年也拿不到指標(biāo)。
7、南昌市發(fā)布市級(jí)光伏扶貧資金管理辦法
2016年12月23日，南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《南昌市市級(jí)光伏扶貧資金管理辦法》（洪府廳發(fā)〔2016〕143號(hào)），提出：
針對(duì)全市80個(gè)貧困村和2000戶“無(wú)勞力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源”的建檔立卡貧困戶，實(shí)施光伏扶貧工程。計(jì)劃2017年底，全面完成30kW光伏扶貧村站80個(gè)、3kW光伏扶貧戶站2000個(gè)。
全市實(shí)施光伏扶貧工作共需資金預(yù)算8400萬(wàn)元（村站每個(gè)30萬(wàn)元、戶站每個(gè)3萬(wàn)元）。建設(shè)資金按照市、縣（區(qū)）財(cái)政按3：1比例解決，由市級(jí)財(cái)政安排6400萬(wàn)元（由市委農(nóng)工部（市扶貧辦）專項(xiàng)整合2000萬(wàn)元、市發(fā)改委籌集2000萬(wàn)元，市政府新增財(cái)政專項(xiàng)資金2400萬(wàn)元），縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政配套2000萬(wàn)元。2016年項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)為1320萬(wàn)元，由市扶貧資金整合400萬(wàn)元，市發(fā)改委安排400萬(wàn)元，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金520萬(wàn)元。2017年需資金7080萬(wàn)元，由市扶貧資金整合1600萬(wàn)元，市發(fā)改委安排1600萬(wàn)元，縣區(qū)配套2000萬(wàn)元，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1880萬(wàn)元。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)管理等工作。光伏扶貧工程項(xiàng)目通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的太陽(yáng)能光伏企業(yè)組織實(shí)施。由中標(biāo)企業(yè)向市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出合同資金撥付申請(qǐng)，并提供以下材料：光伏扶貧工程中標(biāo)合同原件；主要設(shè)備（包括組件、逆變器）采購(gòu)合同以及付款憑證并加蓋公章；供電公司提供的并網(wǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及市委農(nóng)工部（市扶貧辦）、市發(fā)改委共同簽署的驗(yàn)收簽證表。
8、多個(gè)地方增加分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼
1廣東省東莞市
1月25日，東莞市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2017－2018年?yáng)|莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》：
對(duì)2017年1月1日～2018年12月31日期間“取得市發(fā)展和改革局備案、經(jīng)市供電部門并網(wǎng)驗(yàn)收的、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助總?cè)萘?20MW，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后按補(bǔ)助申請(qǐng)時(shí)間先到先得，超過(guò)部分不予補(bǔ)助。
對(duì)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬(wàn)元／MW進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)144萬(wàn)元，補(bǔ)助平均分四個(gè)財(cái)政年度撥付。
對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通站場(chǎng)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0．1元／kWh，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。
對(duì)利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0．3元／kWh，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。
2浙江省湖州市
2月3日湖州市發(fā)布《湖州市加快家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）：
對(duì)市區(qū)居民屋頂實(shí)行光伏度電補(bǔ)貼，每度電補(bǔ)貼0．18元（市區(qū)各半），補(bǔ)貼時(shí)限為發(fā)電之日起5年（之前并網(wǎng)發(fā)電的自政策執(zhí)行之日起5年）；
對(duì)80％以上采用市區(qū)生產(chǎn)光伏組件等關(guān)鍵設(shè)備的項(xiàng)目，實(shí)行每瓦0．3元的裝機(jī)補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高2000元；
對(duì)低收入農(nóng)戶和市級(jí)結(jié)對(duì)幫扶扶貧重點(diǎn)村安裝家庭屋頂光伏裝置的，政府應(yīng)給予一定的裝機(jī)補(bǔ)貼；
2021年及以后新并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目不享受上述政策。
