先來(lái)了解一個(gè)概念。
“三區(qū)三州”
“三區(qū)”即西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州，“三州”即四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。黨中央、國(guó)務(wù)院指出，以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭，要求重點(diǎn)支持。
在“三區(qū)三州”中，有“三區(qū)兩州”（“三區(qū)”即西藏自治區(qū)，四川、甘肅、青海三省藏區(qū)，南疆四地州；“兩州”即四川涼山州和甘肅臨夏州）位于國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)。
日前，國(guó)家電網(wǎng)公司提出，2018~2020年將投資210億元，全面推動(dòng)“三區(qū)兩州”農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)人民由“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。
江蘇興化市供電公司員工維護(hù)“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電站。
陽(yáng)光扶貧 一項(xiàng)深得民心的行動(dòng)
案例——
江西省贛州市南康區(qū)坪市鄉(xiāng)是貧困戶(hù)比較集中的地方，貧困戶(hù)明教發(fā)是當(dāng)?shù)氐湫偷囊虿≈仑毜呢毨?hù)。明教發(fā)病了大半輩子，窮了大半輩子。在他近乎絕望的時(shí)候，生活竟然有了巨大改觀。
2016年8月，南康區(qū)供電公司為村里安裝的光伏扶貧電站正式并網(wǎng)發(fā)電。坐在家里就能自動(dòng)賣(mài)電賺錢(qián)，這是明教發(fā)從前萬(wàn)萬(wàn)想不到的好事。從那時(shí)起，他就養(yǎng)成了每月給自家光伏發(fā)電抄表的習(xí)慣。
“720度，849元?！?018年3月底，明教發(fā)又記下了當(dāng)月的發(fā)電量，迅速一算，他對(duì)自家的收入了如指掌。但明教發(fā)和南康區(qū)七千多戶(hù)因光伏扶貧受益的居民不知道的是，他們迅速走上脫貧路的背后，是從國(guó)家到電網(wǎng)企業(yè)為了脫貧攻堅(jiān)做出的重要布局……
解析——
2017年，“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”重點(diǎn)實(shí)施了村村通動(dòng)力電、光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)、定點(diǎn)扶貧縣光伏扶貧三大工程，都取得了重要進(jìn)展。
2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司提前3個(gè)月打贏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)2016~2017“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，累計(jì)投資1424億元，完成153.5萬(wàn)眼農(nóng)田機(jī)井通電、6.6萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)、7.8萬(wàn)個(gè)自然村通動(dòng)力電，惠及1.6億農(nóng)村人口和1.4億畝農(nóng)田，受益貧困人口超過(guò)2900萬(wàn)；截至2017年年底，光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)服務(wù)在河北、山西、山東等14個(gè)省（區(qū)）并網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)到954.2萬(wàn)千瓦，惠及155.1萬(wàn)貧困戶(hù)。
在青海省瑪多縣和湖北省“三縣一區(qū)”，國(guó)家電網(wǎng)公司投資了7.03億元建成7座集中式光伏扶貧電站和236座村級(jí)光伏扶貧電站，為3.2萬(wàn)戶(hù)近10萬(wàn)名貧困人口帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
因地制宜 一些可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)
案例——
2017年9月14日，國(guó)家電網(wǎng)公司將236座村級(jí)光伏扶貧電站捐贈(zèng)給湖北“三縣一區(qū)”村集體。
截至2017年年底，這236座村級(jí)光伏扶貧電站累計(jì)上網(wǎng)電量已有2929萬(wàn)度，按照燃煤標(biāo)桿電價(jià)結(jié)算產(chǎn)生扶貧收益935萬(wàn)元。收益平均到236個(gè)村，對(duì)每個(gè)村集體來(lái)說(shuō)都是一筆不小的收益。
以落羊河村光伏扶貧電站為例，2017年2月建成后，短短3個(gè)半月統(tǒng)計(jì)的發(fā)電量就為村集體帶來(lái)7萬(wàn)多元的收入，而村集體從前的收入幾乎為0，這筆穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源為村民創(chuàng)業(yè)致富提供了重要的支持。當(dāng)時(shí)，村黨支部書(shū)記陳祖菊和鄉(xiāng)親們一起，給國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記舒印彪寫(xiě)了一封印著92個(gè)村民手印的感謝信，表達(dá)他們真誠(chéng)的感謝。
解析——
在光照資源不同的地區(qū)，國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)光伏扶貧電站采取了不同的類(lèi)型。
在青?，敹?，根據(jù)地域特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，國(guó)家電網(wǎng)公司投資了9282萬(wàn)元在青海格爾木市光伏工業(yè)園區(qū)為瑪多縣異地建設(shè)1萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站。
而湖北“三縣一區(qū)”處于全年日照時(shí)數(shù)約為2200~3000小時(shí)的光照三類(lèi)地區(qū)，在我國(guó)五類(lèi)光照地區(qū)中處于中等水平。為驗(yàn)證光伏電站的扶貧收益情況，國(guó)家電網(wǎng)公司早在2016年就先行開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資1.73億元建設(shè)了6座總?cè)萘?.98萬(wàn)千瓦的集中式光伏扶貧電站。2017年，針對(duì)“三縣一區(qū)”可供建設(shè)大型光伏電站的土地匱乏、國(guó)家新能源補(bǔ)貼電價(jià)逐步下調(diào)、省內(nèi)異地建設(shè)難度較大等情況，國(guó)家電網(wǎng)公司最終采取了捐建村級(jí)光伏扶貧電站的模式，用最適合的模式為貧困人口創(chuàng)造了最大的收益。
持續(xù)攻堅(jiān) 一個(gè)可以期待的未來(lái)
案例——
不久前，“懸崖村”的故事讓更多中國(guó)人認(rèn)識(shí)了四川大涼山。這個(gè)被很多人稱(chēng)為“全中國(guó)最貧窮的地方”，因?yàn)殡U(xiǎn)峻的地勢(shì)和不便的交通讓全國(guó)人民為之牽腸掛肚，而在仔細(xì)了解情況后，涼山人民的脫貧致富又成了全國(guó)人民共同的愿望。
如涼山這般深度貧困的地區(qū)分布在全國(guó)的各個(gè)地區(qū)。深度貧困地區(qū)如何脫貧？中央將目光瞄準(zhǔn)了“三區(qū)三州”……
解析——
3月19日，國(guó)家電網(wǎng)公司在北京召開(kāi)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)公司表示，2018~2020年將投資210億元，全面推動(dòng)“三區(qū)兩州”農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)人民由“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。
國(guó)家電網(wǎng)公司在“三區(qū)兩州”供電服務(wù)范圍覆蓋5個(gè)?。▍^(qū)）的198個(gè)縣（區(qū)），共1.21萬(wàn)個(gè)貧困村，服務(wù)用電客戶(hù)568.5萬(wàn)戶(hù)共2247萬(wàn)人。推進(jìn)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、補(bǔ)強(qiáng)供電基礎(chǔ)設(shè)施短板的任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性。
“三區(qū)兩州”覆蓋地區(qū)面積較大，貧困村數(shù)量多，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后較多；這些地區(qū)位置偏僻、交通不便，自然條件比較惡劣，施工環(huán)境復(fù)雜，且往往處于重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)綠色施工與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也很重，施工面對(duì)高寒缺氧等挑戰(zhàn)，條件十分艱苦，安全保障任務(wù)艱巨。扶貧工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要在兩年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，確保工程得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，這對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和管理等都提出了很高要求。
國(guó)家電網(wǎng)公司為此制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，目標(biāo)是到2020年，“三區(qū)兩州”農(nóng)網(wǎng)在供電保障能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電質(zhì)量、電力普遍服務(wù)等方面水平提升顯著，主要供電指標(biāo)接近或達(dá)到國(guó)家規(guī)定的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，及供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，戶(hù)均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。
“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”幫助湖北、青海等地區(qū)走出了一條創(chuàng)新脫貧之路。
