中新網(wǎng)馬德里12月11日電 (夏賓)“中國碳定價機制是從傳統(tǒng)的命令控制型管理政策手段向市場管理措施的重大轉(zhuǎn)變，可以降低政府的補貼，提高政策的效率。”清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良在聯(lián)合國馬德里氣候大會作“中國碳定價機制故事”的報告，講述中國在碳定價上的理論與實踐探索。
張希良是在近日參加大會官方邊會“通過碳定價機制實現(xiàn)減排：最新研究進展、分析與經(jīng)驗”作出如上表述的。該邊會由清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所、美國哈佛大學及意大利FondazioneCentroStudiEnel基金聯(lián)合舉辦。
中國碳市場是國際碳市場的重要組成部分。張希良表示，中國的全國碳市場將覆蓋8個部門，同時包含直接排放和間接排放，覆蓋的年碳排放量大致為45億噸；中國碳市場的總量設(shè)定采用自上而下與自下而上相結(jié)合的混合方式；初始配額分配主要采用基于實際產(chǎn)出的免費方式，但同時也將進行有償拍賣嘗試。
他還就配額分配方法中的基準值設(shè)定等進行了詳細講解并特別指出，考慮中國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、國際碳減排責任、重點排放行業(yè)的碳排放分布特征和電力市場化程度等，采用基于當年實際產(chǎn)量的行業(yè)基準法，可有效克服基于歷史產(chǎn)量的配額分配方法在中國應(yīng)用可能帶來的與其他政策不協(xié)調(diào)等問題。
“預(yù)計未來中國碳市場主要管控的是固定排放源，碳稅措施宜在交通等未被覆蓋的部門開展實施?！睆埾Ａ颊f。(完)
