居民階梯電價是指按照用戶消費的電量分段定價，用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。2004年7月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整浙江省居民生活電價的通知》。通知決定，從8月1日抄見電量起適當調(diào)整浙江省居民生活用電價格。這是我國實行居民生活用電階梯電價制度的開始。
此次居民生活用電價格調(diào)整的主要內(nèi)容為：安裝“一戶一表”的居民用戶，月用電量低于50千瓦時部分電價不調(diào)整；51至200千瓦時部分電價每千瓦時電價上調(diào)3分；超過200千瓦時部分電價每千瓦時上調(diào)1角。居民合表用戶和學校等集體用戶的電價每千瓦時上調(diào)2分。
彼時，浙江由季節(jié)性、時段性缺電轉(zhuǎn)為持續(xù)性缺電，既缺電力，又缺電量，已成為全國缺電最為嚴重的地區(qū)之一，電力緊缺已成為制約浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。國網(wǎng)浙江省電力公司積極爭取外購電量，全面推行有序用電，努力做好電力供應工作。但是，由于周邊省份也普遍缺電，外購電不僅困難而且外購電價也是全面上升。該政策實施后，在促進居民合理用電、節(jié)約用電和建立公平負擔機制方面取得了積極的成效。
2011年11月29日，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》（發(fā)改價格〔2011〕2617號）。根據(jù)國家發(fā)改委指導意見，浙江正式執(zhí)行居民生活用電階梯電價新政。浙江階梯電價從按月用電量累進加價調(diào)整為按年用電量劃分三檔階梯式累進加價。同時調(diào)整的還有峰谷分時電價。此外，合表用戶本次電價不調(diào)整。對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月設(shè)置15千瓦時免費電量。新政策提高了分檔電量的標準，實施后對大部分用戶來說，電費支出是減少的。
2015年11月17日，浙江省物價局發(fā)布《關(guān)于居民生活用電“一戶多人口”有關(guān)事項的通知》，自2016年1月1日起，浙江省電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)試行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶，戶籍人口為5人及以上的家庭，每戶每月增加100千瓦時的階梯電量基數(shù)；戶籍人口在7人及以上的家庭，也可以選擇執(zhí)行居民合表電價。
