近日，國網(wǎng)臨沂供電所對光伏用戶私自增容等問題進行查處一事將私自增容這一“普遍”存在的問題暴露了出來，也表明了相關(guān)部門將對通過私自增容、騙取補貼行為嚴加管理的態(tài)度。
據(jù)了解，電站業(yè)主如需增容，按照相關(guān)政策，低壓光伏發(fā)電用戶增容，需要持有效身份證明及房屋產(chǎn)權(quán)證到所屬供電所辦理。根據(jù)國家發(fā)改委最新要求，光伏發(fā)電用戶辦理增容，增容部分需要另外安裝計量裝置。如果未經(jīng)申請擅自改裝已申報裝機容量，超容安裝可能會對電網(wǎng)線路損害。光伏發(fā)電自接入電網(wǎng)之日起就受到電網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)控管理，不得擅自改裝擅自調(diào)整，否則電網(wǎng)有權(quán)要求光伏電站停止上網(wǎng)。即便有上述明文規(guī)定禁止電站私自增容，但由于監(jiān)管力度不到位，沒有明確的執(zhí)法部門等原因，仍然存在大量光伏電站進行私自增容。
“私自增容是目前普遍存在的問題，幾乎每個電站都存在實際裝機容量大于備案容量的現(xiàn)象，這無形中增加了發(fā)電量，能夠幫助他們拿到更多的光伏補貼，但在本質(zhì)上這是一種騙取補貼的行為?！鄙綎|省太陽能行業(yè)協(xié)會副秘書長張曉斌說道，他表示，電站業(yè)主最初私自增容的理由很簡單，光伏組件存在衰減問題，為了能夠達到一定的發(fā)電效益，業(yè)主會在并網(wǎng)之后私自增加光伏組件作為備用。
目前電站私自增容的表現(xiàn)有兩種：第一種是在并網(wǎng)后以準備備用組件為名義增加電站實際裝機容量。第二種是電站并網(wǎng)后由于光伏組件損壞等原因需要更換時，業(yè)主會選擇替換當前最高效的組件，無形的提高了電站的發(fā)電量，增加了補貼額。但目前對于這兩類增容現(xiàn)象相關(guān)部門都未明令禁止。
張曉斌表示，由于目前光伏行業(yè)欠缺相關(guān)法律制度與執(zhí)法部門，故此前對于該問題相關(guān)部門并未采取有效措施，但私自增容帶來的影響日益明顯，第一，在安全方面，若非專業(yè)技術(shù)人員操作，很容易出現(xiàn)短路，火災(zāi)等安全隱患；第二，私增容需要考慮容配比等因素，私自增容不僅影響整個電站系統(tǒng)的運行，也將對電網(wǎng)線路造成損害；第三，以騙取補貼為目的的增容行為，性質(zhì)惡劣，必須加以嚴管，相關(guān)部門需要出臺明確的監(jiān)管懲處機制與執(zhí)法部門。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開信息了解到，日前，《國家電網(wǎng)反竊電研究中心竊電預警通知》中指出光伏用戶私自加裝光伏板、逆變器增加上網(wǎng)電量，騙取光伏發(fā)電補貼，要求各地進行嚴查。對于自私增容光伏電站實施懲處機制，方式如下：
1.按500元/1KW的3倍違約金處罰，并追補多發(fā)的錢；
2.要求自行拆除私自增容的光伏組件，如不拆除進行處罰。
據(jù)了解，目前國內(nèi)多地電力局已開始開展專項勘察行動，勘察重點內(nèi)容包括：是否發(fā)電消納方式檔案錯誤；是否存違規(guī)私自增容；是否竊電；合同量是否正確；發(fā)電量超理論發(fā)電量的原因；支付補貼是否存在差錯等。這也代表著此類違規(guī)行為正在引起相關(guān)部門的重視，存在上述問題的業(yè)主需盡快處理，避免被罰，如需增容，業(yè)主需要到相關(guān)部門進行咨詢，按照正規(guī)流程進行申請、安裝。
