3 月26 日，國家財政部官網(wǎng)發(fā)布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。新補貼政策對新能源客車整體補貼金額下降近 60%，同時取消了地方補貼。
在技術指標要求方面，新補貼政策規(guī)定非快充類純電動客車單位載質量能量消 量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200 公里（等速法）；快充類純電動客車快充倍率要高于3C；插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于 60%；對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準，按照一定比例進行折算；插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）；取消新能源客車電池系統(tǒng)總質量占整車整備質量比例（m/m）不高于 20%的門檻要求。
加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰
相比于乘用車企業(yè)，新能源客車企業(yè)由于得到補貼金額較高，因此受到補貼退坡的影響也相對較大。2018 年，在新能源汽車銷量大幅攀升的情況下，新能源客車銷量卻同比下滑 7.38%。
業(yè)內分析人士認為，新補貼政策或將對2019 年新能源客車銷量產(chǎn)生一定影響。“與此同時，補貼大幅退坡，還會將一些沒有掌握核心技術和依靠補貼生存的企業(yè)淘汰出局，加速行業(yè)洗牌步伐?！彼f。
資深客車行業(yè)分析人士陳世平在接受記者采訪時表示，新能源汽車補貼退坡是一個必然結果，應該越早越好，這樣就可以盡快讓新能源客車企業(yè)接受市場洗禮，切記不能依靠補貼把它們培育成“溫室里的花朵”。陳世平認為，新能源汽車補貼政策對當下客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有刺激作用，但長遠來看，或許會起到事倍功半的效果。因此新能源汽車補貼退坡從大方向上來說是件好事。
在重慶交通大學公共交通學者王健看來，新能源汽車補貼大幅退坡是意料之中的事。“在這一輪補貼政策中，客車最高補貼從 18 萬元減少至 9 萬元（L＞10m）?？陀^來說，補貼政策變得更加科學合理，實現(xiàn)了多元化的扶植，同時去除了純電動客車的政策虛火?！蓖踅≌J為，補貼大幅退坡將顯著降低客戶的購買力，壓抑一部分市場需求。這種情況下，客戶更會貨比三家，未來產(chǎn)品的性價比將成為客戶購買決策中的核心參考因素?！斑^去只要拿到訂單就能賺錢的時代一去不復返，隨著補貼的退坡，廠家必須在保證成本不上升的情況下，提高技術指標和電池性能，增強市場競爭力。從這一點來說，新一輪補貼政策將為新能源客車技術進步創(chuàng)造一個利好環(huán)境?！彼f道。
宇通客車相關負責人王軍（化名）表示，“2019 年新能源汽車補貼政策與企業(yè)預期是相符的。需要指出的是，在新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模增長、產(chǎn)業(yè)綜合實力提升的背景下，新能源汽車補貼逐步退坡是實現(xiàn)市場公平競爭、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要措施，而且能夠破除地方保護、扶優(yōu)扶強，有利于行業(yè)先進技術和產(chǎn)品在市場上立足與發(fā)展，使市場競爭回歸到產(chǎn)品品質與服務的競爭上來，實現(xiàn)良性循環(huán)?！?
客車企業(yè)并未“傷筋動骨”
雖然新能源汽車補貼大幅退坡，致使新能源客車市場受到一定沖擊，但其行業(yè)發(fā)展的基礎并未受損。新一輪補貼政策明確指出，在新能源客車市場占據(jù)重要地位的新能源公交車，其補貼政策將重新制定，暫時不受影響。
如今，在政府強力助推下，各地公交市場有大量的新能源客車使用需求，為新能源公交車銷量增長創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，而政策性利好將成為新能源客車市場的穩(wěn)定器。
宇通客車國內營銷管理部部長陳勇在接受記者采訪時表示，2019年新補貼政策對客車行業(yè)來說，針對的只是非公交車產(chǎn)品，而這類產(chǎn)品在客車整體銷量中占比較低，所以新補貼政策不會讓客車企業(yè)“傷筋動骨”。
中通客車品牌部部長李篤生指出，新能源補貼退坡對客車行業(yè)的影響主要分為兩方面。短期來看，客戶買車需要承擔更高的價格，可能會導致新能源客車銷量短期內出現(xiàn)下滑，倒逼新能源客車企業(yè)與核心零部件供應商，比如電池、電機企業(yè)一起來降低成本。長遠來看，補貼政策將繼續(xù)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得一提的是，新能源公交車以及氫燃料電池汽車的補貼政策要重新發(fā)布，而且在取消地方補貼的同時，重點支持充電站（加氫站）等基礎設施建設，這對新能源客車行業(yè)來說是個利好消息，為其補足短板，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
未來實現(xiàn)多種技術路線并進
王健認為，從當前政策趨勢來看，政府對氫燃料電池的支持力度非常大，未來氫燃料電池汽車或將成為新能源客車市場中的主力車型，新能源客車行業(yè)也將進入技術競爭階段。另外，隨著純電動客車的補貼力度下降，混合動力車型的綜合優(yōu)勢會凸顯出來，成為一種可供選擇的技術路線。
李篤生也表示，氫燃料是新能源汽車未來重點發(fā)展的技術路線。在今年的全國兩會上，很多代表委員也提出了發(fā)展氫燃料電池汽車，對于客車企業(yè)來說，氫燃料電池汽車是未來重點布局的方向。
“我國新能源客車產(chǎn)業(yè)應該多種技術路線并存，而且產(chǎn)品技術路線的選擇權還要交還給企業(yè)和市場。新一輪補貼政策的發(fā)布，給客車企業(yè)在調整技術路線時有了更多選擇，這對產(chǎn)品的技術創(chuàng)新是極為有利的?！睒I(yè)內專家表示。
