“標桿電價”是為推進電價市場化改革，國家在經營期電價的基礎上，對新建發(fā)電項目實行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價的電價政策。燃煤機組標桿上網電價可以反映地區(qū)某一時期燃煤機組發(fā)電平均社會成本和合理收益水平（包含環(huán)保加價因素）。
上網電價是指電網購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量，在發(fā)電企業(yè)接入主網架端的計量價格。平均上網電價=售電收入/上網電量×1.17（含稅）。燃煤平均上網電價反映燃煤電力價格信息及變化情況。
1、燃煤機組標桿上網電價變化情況
受煤價波動影響，2014~2016年華東電網各地區(qū)燃煤標桿上網電價均呈下降趨勢，上海、江蘇、浙江、安徽、福建分別連續(xù)兩年共下降了5.45、5.30、4.27、5.91、6.42分/千瓦時。而從2017年7月1日開始，上海、江蘇、浙江、安徽、福建燃煤標桿上網電價分別上升1.07、1.30、0、1.51、1.95分/千瓦時，其中燃煤機組標桿上網電價最高的地區(qū)是上海；其次是浙江，比上海略低0.02分/千瓦時；最低的地區(qū)是安徽。
2014~2017年華東電網燃煤機組標桿上網電價及增長率
數(shù)據來源：國家發(fā)改委發(fā)布的價格文件
備注：燃煤標桿上網電價指含稅、脫硫、脫硝和除塵電價
2、燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網電價變化情況
受電力市場改革趨勢和燃煤機組標桿上網電價漲跌影響，2014~2016年上海、浙江、安徽、福建地區(qū)的燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網電價均呈下降趨勢，江蘇地區(qū)的燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網電價先上升后下降。2017年華東電網各地區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網電價均繼續(xù)下降，其可能原因是華東區(qū)域2017年市場化交易規(guī)模較高，占全國市場化交易電量比重24.6%。
2014~2017年華東電網燃煤平均上網電價及增長率
數(shù)據來源：國家能源局2014-2017年度全國電力價格情況監(jiān)管通報
備注：平均上網電價=售電收入/上網電量×1.17，含稅
3、燃煤標桿電價和燃煤平均電價比較
2014~2017年華東電網各地區(qū)燃煤平均上網電價和燃煤標桿上網電價的差距分別在0.086~2.46、0.515~2.737、0.078~1.948、0.265~2.252分/千瓦時之間，可以看出華東區(qū)域燃煤平均上網電價和燃煤標桿上網電價的差距上限接近甚至超過了2分/千瓦時。
2014~2017年燃煤標桿上網電價和燃煤平均上網電價比較
數(shù)據來源：差值=燃煤平均上網電價-燃煤機組標桿上網電價
