2月2日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《2016年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告指出，2016年，宏觀經濟增速總體預計呈現穩(wěn)中緩降態(tài)勢，電力消費增速將維持低速增長，電力供應能力總體富余、部分地區(qū)過剩。
當前，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力生產消費也呈現新常態(tài)特征。電力供應結構持續(xù)優(yōu)化，電力消費增長減速換檔、結構不斷調整，電力消費增長主要動力呈現由高耗能向新興產業(yè)、服務業(yè)和居民生活用電轉換，電力供需形勢由偏緊轉為寬松。
從需求側看，2016年，宏觀經濟增速總體將呈現穩(wěn)中緩降態(tài)勢，總體判斷用電需求仍較低迷。不過，受低基數等因素影響，預計拉低2015年用電量增長的建材和黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅在2016年將收窄；受經濟轉型驅動，信息消費、光伏扶貧、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素也會繼續(xù)拉動第三產業(yè)和居民生活用電量保持較快增長；工商業(yè)銷售電價下調以及電力用戶直接交易，降低了用電企業(yè)生產成本，有助于改善企業(yè)經營，增加電力消費;部分地區(qū)推行電能替代既能促進大氣污染防治和節(jié)能減排，也能促進電力消費增長。綜合判斷，在考慮常年氣溫水平的情況下，預計2016年全社會用電量同比增長1%-2%。
從供給側看，全國電力供應能力充足，預計全年新增發(fā)電裝機1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機5200萬千瓦左右；年底全國發(fā)電裝機達到16.1億千瓦、同比增長6.5%左右，其中水電3.3億千瓦、核電3450萬千瓦、并網風電1.5億千瓦、并網太陽能發(fā)電5700萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機比重提高到36%左右。
中電聯(lián)對記者表示，綜合平衡分析，預計2016年全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)過剩。其中，東北和西北區(qū)域電力供應能力過剩較多，華北區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份富裕，華中、華東和南方區(qū)域電力供需總體寬松、多個省份富余。按照全社會用電量增速1%-2%的中值測算，預計全年發(fā)電設備利用小時3700小時左右，其中火電設備利用小時4000小時左右。
中電聯(lián)建議，當前，應該嚴格控制電源新開工規(guī)模，合理壓縮投產規(guī)模，優(yōu)化增量結構，促進電力行業(yè)科學發(fā)展；遠近結合、多措并舉，加快解決“棄水”、“棄風”、“棄光”問題；堅持開放發(fā)展，推動與周邊國家的電網互聯(lián)互通；科學推進電力行業(yè)節(jié)能減排工作，因地、因廠、因煤制宜選擇環(huán)保設施改造技術路線，科學合理安排改造周期，保障環(huán)保設施改造質量。
