2015年前裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)，將推進(jìn)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場擴(kuò)大規(guī)模，幫助解決部分產(chǎn)能。而光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策則使得光伏發(fā)電企業(yè)內(nèi)部收益率由之前的8%上升到10%左右，9月30日出臺的減免光伏電站運(yùn)營端50%稅收的政策，更是使得內(nèi)部收益率進(jìn)一步上升到12%以上。
得益于對光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策的預(yù)期，多家企業(yè)接到的光伏組件訂單明顯增長，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2013年上半年70%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，步入第三季度，光伏企業(yè)盈利程度還在增長。
多個(gè)企業(yè)扭虧為盈有以下幾個(gè)方面原因：一是為了享受政策出臺前1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，各個(gè)企業(yè)在西部青海、甘肅等地區(qū)掀起了一番搶裝浪潮。二是中東部地區(qū)分布式發(fā)電也進(jìn)入集中建設(shè)。三是國際市場上出現(xiàn)的新興市場也為國內(nèi)光伏制造商提供了機(jī)會(huì)。
政策的支持將分布式發(fā)電推向爆發(fā)期，但要想推動(dòng)分布式發(fā)電全面發(fā)展還需發(fā)揮市場機(jī)制和政策扶持的雙重作用，只有政策和市場‘雙輪驅(qū)動(dòng)’未來發(fā)展之路才能走的更順暢。補(bǔ)貼政策的激勵(lì)力度決定了光伏發(fā)電的規(guī)模和布局，近期發(fā)布的光伏電價(jià)政策目標(biāo)明確，導(dǎo)向清晰，配套資金來源也作了安排，下一步則需要通過實(shí)實(shí)在在的市場反應(yīng)來檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果，建議建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的定期評估機(jī)制，適時(shí)的調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)的有序發(fā)展。
