8月13日，國家發(fā)改委發(fā)布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了分布式發(fā)電在項目建設管理、電網接入、運營管理等環(huán)節(jié)的具體方法。
“實際上，《辦法》的出臺主要是為了配合光伏產業(yè)的發(fā)展，在新能源發(fā)電普遍成本高企、大型電力國企進入意愿較低的情況下，分布式發(fā)電政策的正式提出能調動民營企業(yè)的積極性，讓民營企業(yè)有了新的投資目標，即進入到小型光伏發(fā)電領域。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受記者采訪時表示，目前中國光伏產業(yè)在歐盟市場上已經開始萎縮，以后光伏產業(yè)將面臨“自產自銷”的境地，所以國家出臺扶持分布式發(fā)電的政策，這是在為光伏發(fā)電探索另外一條路。
《辦法》提出，分布式發(fā)電要“以自發(fā)自用為主，多余電量上網，電網調劑余缺”為原則，鼓勵企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司和包括個人在內的各類電力用戶投資建設并經營分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務許可。
“《辦法》將調動民營企業(yè)和個人參與分布式發(fā)電的積極性。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示，“現在出臺的《辦法》是原則性的政策，具體細則仍未明確，尤其是并網電價仍未確定，實際操作仍有難度。”
任浩寧表示，“《辦法》涉及打破電力行業(yè)壟斷的內容非常少，未來關鍵需要出臺具有可操作性的實施細則，提升《辦法》的約束力。”
林伯強指出，目前分布式發(fā)電占中國能源結構的總體比重近乎于零，這個比例在今后是否會有大的變化，“關鍵還在于分布式發(fā)電能否盈利”。
