中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，從我國風電資源的客觀布局和電力行業(yè)的整體規(guī)劃來看，只有一條路能夠幫助風電行業(yè)徹底脫困——風電基地！只有風電基地能夠拯救風電行業(yè)于危難之中。不過，這一風電基地并非廣泛意義上的風電基地，而單純指路上風電基地，海上風電基地并不包含在內。由于海上風電基地在20年內很難有所作為，商業(yè)化運作的前景并不甚良好，大規(guī)模發(fā)展海上風電基地的做法并不可取。若將路上風電基地的建設、運營、并網工作做好，風電行業(yè)過剩產能就能在相對較短的時間內得到有效消化，而結構失衡、市場在外、企業(yè)缺乏盈利能力低下等問題也會迎刃而解。
我國風力資源分布相對集中，東北、西北、華北等地常年風力資源豐富，建設大規(guī)模風電基地、批量上馬風電項目不僅復合風電行業(yè)的發(fā)展要求，對當地經濟發(fā)展、能源結構轉型也能起到一定的正面效用。風電資源的集中分布是風電項目集聚布局的客觀依據，更是國內風電產業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢。未來風電行業(yè)能否扮演重要角色很大程度上取決于東北、西北、華北地區(qū)風電基地建設和利用的效率。同時，我國在上述地區(qū)已經初步完成風電基地的建設，批量上馬的風電項目多半完工，加之地方政府對風電產業(yè)格外上心，地方產業(yè)結構規(guī)劃過程中，風電行業(yè)都被賦予重要使命。在此現有基礎之上，將相關的風電產業(yè)園區(qū)規(guī)模進一步擴大，使各區(qū)域之間風電基地形成規(guī)模效應和集聚效應，風電基地將會很大程度上分攤和降低成本投入，給行業(yè)的整體發(fā)展奠定基礎。
然而，海上風電基地并不適合在現階段大規(guī)模推廣，山東、河北、江蘇、浙江大規(guī)模規(guī)劃海上風電基地的做法值得商榷，以廣東海上風電基地作為樣板，待取得一定成功經驗后再行推廣。一方面，海上風電較之路上風電成本投入更多、盈利更差、運營更加復雜，在陸上風電項目都難盈利的情況下，海上風電基本沒有盈利的可能；另一方面，并網問題一直存在，電網公司對風電的并網工作缺乏關心，當陸上風電基地棄風限電日趨嚴重之時，海上風電又怎能及時并網？
路上風電基地的發(fā)展前景毋庸置疑，當前諸多問題叢生主要是由于政府層面并未出臺實質性的政策加以扶持，僅有的、為數不多的補貼政策也很難得到有效落實。在建設風電基地的同時，并網政策、電價補貼政策、儲能系統(tǒng)建設等三方面的工作也要起步。
并網政策：國家層面應給電網企業(yè)下達明確而嚴苛的并網目標，強制電網公司讓渡部分經濟利益，而將風電產業(yè)的并網政策落實下去。凡是符合并網條件和并網標準的風電項目，電網企業(yè)都應無條件的加以并網，凡是應該淘汰出局的風電項目，電網公司都應果斷禁止并網。
電價補貼政策：風電項目究竟該補貼多少資金是企業(yè)、政府博弈的結果，而不論最終的結果是什么，能否及時將資金發(fā)放到企業(yè)手中才是關鍵。電價補貼政策的執(zhí)行應以風電企業(yè)為核心，?？顚Ｓ?、專人負責的工作原則必須落實，唯有如此，風電項目才有盈利的可能。
儲能系統(tǒng)：儲能系統(tǒng)的建設將很大程度上制約未來我國新能源產業(yè)的發(fā)展，而我國在儲能技術、設備的研發(fā)制造方面落后較多。整個行業(yè)的發(fā)展尚未與風電產業(yè)、光伏產業(yè)很好契合，儲能系統(tǒng)并未有發(fā)揮調節(jié)供需、節(jié)約能源的效用。國家層面應大力提倡儲能系統(tǒng)的建設，鼓勵風電企業(yè)、高等院校、科研機構共同建立研發(fā)平臺，加快儲能設備的升級換代。
一言以蔽之，風電基地符合未來能源發(fā)展之要求，其與光伏基地應作為當前能源工作的重心，而內陸核電、分布式光伏、海上風電都應暫緩建設。加之高壓、特高壓輸電項目的建設、智能電網升級改造，北電南運、西電東送的大格局已經形成，西南水電基地、西北光伏基地和“三北”風電基地將成為可再生能源的主力軍。
