中國儲能網(wǎng)訊：《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》發(fā)布1個月以來，關于“原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產項目”的限定，對于天然氣分布式能源行業(yè)的影響正在逐漸顯現(xiàn)。近期，一些省份如江蘇、山東等地陸續(xù)停止了核批天然氣分布式能源項目，這讓剛剛進入發(fā)展快車道的天然氣分布式能源行業(yè)不無感受到空前的發(fā)展危機。為此，近日，中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專委會緊急組織召開會員大會就這一問題展開對策研究。
中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專委會秘書長黃微在接受記者采訪時指出，高效利用天然氣是節(jié)能的重要措施，尤其在那些需要蒸氣的工業(yè)項目上，天然氣替代燃煤是重要選擇。天然氣分布式能源不同于熱電聯(lián)產，不應被“連帶封殺”?！案鞯啬壳叭嫱Ｅ烊粴鉄犭娐?lián)產的做法，意味著放棄天然氣高效利用的重要模式，使減煤工作面臨巨大困難的同時，也將嚴重影響天然氣‘十三五’規(guī)劃既定目標的實現(xiàn)?！彼f。
文 | 仝曉波
中國能源報記者
明顯區(qū)別于熱電聯(lián)產
中國天然氣市場的增長前景廣為國際看好。相關數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月國內LNG進口增量約750萬噸，占全球貿易增量的68%。
“因看漲中國需求和冬季價格，目前國際LNG資源商有惜售LNG現(xiàn)貨的傾向，使得國際LNG現(xiàn)貨資源供應一轉多年來的供需寬松態(tài)勢，變?yōu)檠巯孪鄬ζ胶??！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行母笨偨?jīng)理付少華對記者說，加之今年以來國際油價上漲，直接導致目前LNG現(xiàn)貨進口價比去年同期相比，最高增幅達到近65%，長約進口LNG價格同比亦上漲超過45%。
生態(tài)環(huán)境部與經(jīng)濟政策研中心副主任裴曉菲指出，短期之內如果解決不了天然氣供應問題，有限的天然氣就只能用到“散煤替代”、“居民采暖”這樣的“刀刃”上。在這種情況下，這次天然氣分布式能源受熱電聯(lián)產這個“巨無霸”用氣大戶的影響遭遇政策“躺槍”似乎也在情理之中。
但實際上，諸多業(yè)內專家一致強調，天然氣分布式能源具有明顯區(qū)別于大型天然氣熱電聯(lián)產項目的特點，其按照“溫度對口、梯級利用”原則，通過冷熱電聯(lián)產，可使綜合能源利用效率達70%以上，節(jié)能減排效果顯著。
在北京恩耐特分布式能源有限公司董事長馮江華看來，天然氣分布式能源項目機組啟停靈活，系統(tǒng)可調節(jié)、可中斷，不僅不會加劇天然氣供需緊張，反而可有效補充電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)，提高供電安全性可靠性和經(jīng)濟性，實現(xiàn)電力和燃氣雙重移峰填谷。
不僅如此，“分布式能源項目的最大特點就是就近利用、不需要大的輸送設施，而大熱電項目則需要大規(guī)模的市政管網(wǎng)配套，輸送費用、運行管理費用都很高，需要的補貼也很高。例如，北京四大熱電中心每年需要的補貼就得上百億，這不是所有地方都能承受的?！敝袊鞘腥細鈪f(xié)會理事長劉賀明說。
就近利用熱電冷的特點亦決定了分布式能源的規(guī)模不可能很大?！疤烊粴夥植际侥茉错椖咳紮C單機規(guī)模普遍在7萬千瓦以下，總裝機最大不超過15萬千瓦。而燃氣熱電項目單機規(guī)?；驹?0萬千瓦以上，熱電聯(lián)產項目才是真正的絕對耗氣大戶，能效卻不及分布式能源。相比之下，分布式能源耗氣量根本不在一個數(shù)量級?！秉S微說。
應成“保衛(wèi)藍天”利器
黃微進一步指出，天然氣分布式能源，特別是與可再生能源耦合的分布式能源系統(tǒng)，原則上不需要國家補貼即可做到自負盈虧，或者可以說有很好的盈利空間。
也正因此，近年來，以天然氣為主的分布能源系統(tǒng)成為受工業(yè)、學校、醫(yī)院、辦公樓、數(shù)據(jù)中心、大型商業(yè)項目等普遍歡迎的供能方式。
尤其自2015年以來，各地各種不同類型的天然氣分布式能源項目蜂擁而起，IEA曾在《2017中國分布式能源前景展望》中預計，“十三五”期間，中國天然氣分布式能源的發(fā)展速度會高于天然氣消費增長速度。而據(jù)中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專委會發(fā)布的《2016天然氣分布式能源產業(yè)發(fā)展報告》顯示，到2020年各地規(guī)劃天然氣分布能源裝機總量將超過20吉瓦。
那么，這些落地可期的分布式項目如果因此而被“叫停”，有沒有備選方案？
“無非有兩條路，一是使用清潔煤，二是直接上燃氣鍋爐。煤的使用本身就存疑，而燃氣鍋爐并不是最佳選擇，其能滿足的用能需求，天然氣分布式能源亦完全可以滿足，不僅如此，天然氣分布式能源還可因地制宜提供不同的能源品種需求，在一個時間段內其總體能效顯然要高于純燃氣鍋爐?！庇袠I(yè)內人士指出。
實際上天然氣分布式能源可發(fā)揮的作用遠不僅限于此。更加值得一提的是，在中國城市燃氣協(xié)會分布式能源專委會主任委員徐曉東看來，天然氣分布式能源，實際上是“進入到未來能源的一個入口”。
“天然氣與可再生能源偶合的分布式能源系統(tǒng)，不僅可以彌補可再生能源本身靈活性很差、能量密度低的缺點，促進可再生能源消納，還可以實現(xiàn)系統(tǒng)綜合效率高、排放低、投資運行成本又可控。因此，發(fā)揮天然氣優(yōu)勢因地制宜消納本地能源資源，是真正助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的利器?！鄙虾：教旃I(yè)集團副總裁、航天智慧能源研究院院長方建平說。
“天然氣分布式項目是鼓勵的”
有業(yè)內人士指出，當前天然氣分布式能源發(fā)展的相關政策，如補貼、稅收、發(fā)展目標等，實際上因政出于多門，其在全球范圍內的統(tǒng)籌考慮，以及連貫性等方面均還有待加強，同時國家層面的發(fā)展規(guī)劃也應該更加清晰明確。
“在清潔能源發(fā)展的時代提升天然氣利用比例，一定要大力推進天然氣分布式能源的發(fā)展。我個人認為各地在執(zhí)行行動計劃要正確解讀三年行動計劃的文件精神，‘原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產項目’是在‘有效推進北方地區(qū)清潔取暖’中提到的條款，首先這里指北方地區(qū)，不應該包括其他地區(qū)；第二，清潔取暖重點講的是居民，不應該包括工業(yè)?！眲①R明說。
現(xiàn)行政策文件一經(jīng)貫之均對天然氣分布式能源持大力支持或鼓勵發(fā)展態(tài)度，國家還專門出臺有關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見與示范項目實施細則。而對于這次橫來的“躺槍”，目前各方都在積極對接相關部委，期望能得到關于分布式能源發(fā)展的明確指示。
“我們已經(jīng)把關于進一步解釋這條政策指令的請示遞交到生態(tài)環(huán)境部相關領導處了，目前還沒有收到答復。我們一直主張用貼近用戶側需求的天然氣分布式能源替代大型熱電聯(lián)產項目，這與三年行動計劃的理念是一脈相承的，但對于其在執(zhí)行過程中容易產生誤導的相關條款，國家層面還是有必要澄清或解釋一下?！秉S微說。
就此問題，記者近日致電生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江，得到的回復是，“天然氣分布式項目是鼓勵的。”這也是《行動計劃》發(fā)布以來，生態(tài)環(huán)境部作為文件牽頭制定方首次給出的口頭表態(tài)，但就記者提出的“會否給出進一步明確澄清”一問，劉炳江并未予以答復。
