中國儲能網訊：財政部網站7月31日公布《關于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》，總體來說減稅擴內需信號積極，但是減稅力度有限，還存在更大政策空間。
第一，針對新能源汽車，減稅幅度有限。車船稅是相關稅種里面的最小頭，實際減稅金額相當有限。我國車船稅（載客人數9人以下乘用車部分）是按照排量來征收的，國產新能源汽車主要以純電動為主體，本身就不存在排量，按照原先1.0升（含）以下的征稅檔次征收，僅免除了每年60元至360元的車船稅。跟我國10%的汽車購置稅（新能源汽車免征車輛購置稅到2020年底）、16%的增值稅、1%-40%的消費稅來看，是稅負最小頭，實際減稅額度相當有限。整體稅負負擔還是要遠高于其他發(fā)達國家，還有較大減稅空間。
第二，針對節(jié)能汽車，不論是乘用車還是輕型商用車，市面上幾乎沒有車型可以達到《通知》要求極高的油耗標準。即節(jié)能乘用車綜合工況燃料消耗量限值標準百公里2018年不超過4.4~5.4升，2020年不超過4.0~4.9升。根據工信部數據，即使2018款1.2升渦輪增壓的豐田卡羅拉，綜合工況油耗也在5.4~5.6升，難以達到減半征收150元的標準；搭載了全球熱效率最高（40%）的2.0升發(fā)動機的豐田CHR，工信部綜合油耗為5.7升，同樣無法滿足標準。而許多輕型商用車動輒上10升的百公里綜合工況油耗更是無法滿足綜合工況燃料消耗量限值標準，即使是3萬元級別1.2升手動檔神車五菱之光，工信部5.8升的油耗，也無法滿足2019年5.5升燃料消耗量限值。
第三，雖然非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料乘用車被納入了減半范疇，而且市場上的豐田卡羅拉雙擎、雷凌雙擎4.2升的綜合工況油耗也符合綜合工況燃料消耗量限值標準，但是規(guī)定排量為1.6升以下（含1.6升），豐田兩款1.8升的車型也無法享受這100多元的減稅。
最后，還剩插電式（含增程式）混合動力汽車可享受免征車船稅，即PHEV車型。插電式混合動力汽車在新能源汽車市場中還是處于非主流的地位，在市場上也只有屈指可數的幾款車型，即領克01 PHEV、博瑞GE PHEV、廣汽三菱-祺智PHEV、比亞迪唐等。幾百元的稅收減免對插電混動領域刺激也十分有限。至于燃料電池汽車，我國目前沒有量產車型。
綜上，財政部發(fā)布《關于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》對新能源汽車減稅幅度有限，且減稅規(guī)則的設計幾乎避開了市面上的主流車型。但是其釋放了減稅擴內需的積極信號，嚴格的綜合工況燃料消耗量限值標準也為我國汽車產業(yè)未來的發(fā)展提出了更高的技術要求，指明了發(fā)展方向。（作者系盤古智庫研究員）
