中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為加快推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)施效果，國家能源局22日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下稱“《通知》”），明確根據(jù)示范項(xiàng)目實(shí)際情況，首批示范項(xiàng)目建設(shè)期限可放寬至2020年12月31日，同時(shí)建立逾期投運(yùn)項(xiàng)目電價(jià)退坡機(jī)制，具體價(jià)格水平由國家發(fā)展改革委價(jià)格司另行發(fā)文明確。
2016年9月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》，啟動(dòng)首批20個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。這是我國首次大規(guī)模開展的太陽能熱發(fā)電利用示范工程，是推動(dòng)太陽能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)營對于示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
與此同時(shí)，《國家發(fā)展改革委關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》明確，2018年12月31日前全部建成投產(chǎn)的首批示范項(xiàng)目執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元（含稅）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
然而一年多時(shí)間過去，我國光熱發(fā)電示范項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院近日發(fā)布的《中國電力發(fā)展報(bào)告2017》顯示， 2017年，全國光熱發(fā)電裝機(jī)2.8萬千瓦，不足500萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)1%。我國首批20個(gè)共135萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，4個(gè)放棄或退出建設(shè)，另有部分項(xiàng)目存在較大不確定性。
為推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，《通知》提出，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項(xiàng)目業(yè)主可對相關(guān)示范建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，相關(guān)調(diào)整應(yīng)符合以下要求：股權(quán)結(jié)構(gòu)變更需維持絕對控股方不變；建設(shè)場址變更范圍位于同一縣域范圍內(nèi)；儲(chǔ)換熱介質(zhì)和技術(shù)參數(shù)調(diào)整需保證系統(tǒng)性能優(yōu)化；相關(guān)企業(yè)協(xié)商一致的，可調(diào)整技術(shù)集成商；其他示范內(nèi)容原則上不得調(diào)整。
《通知》還提出，根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)》，對通報(bào)中所列逾期未報(bào)送建設(shè)承諾的示范項(xiàng)目，取消項(xiàng)目示范資格，不再享受示范政策；通報(bào)中所列承諾繼續(xù)建設(shè)的示范項(xiàng)目投資企業(yè)，須按照通報(bào)中明確的計(jì)劃開工時(shí)間和計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間，同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和工程質(zhì)量要求，確保示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。對于未按通報(bào)明確時(shí)限開工或投運(yùn)的項(xiàng)目投資企業(yè)，將視情節(jié)輕重予以通報(bào)或限制參與后續(xù)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
