中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的中堅(jiān)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要支撐。
我國(guó)正處于從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，如何在行業(yè)步入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深水期的當(dāng)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)？如何在產(chǎn)業(yè)身處轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期抓住歷史機(jī)遇，保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力？今年全國(guó)兩會(huì)期間，政府相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員們都提出了切實(shí)可行、積極有效的辦法和建議：在推動(dòng)改革方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)生命力和活力；在推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新方面，應(yīng)以新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為突破口，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在對(duì)外開(kāi)放方面，應(yīng)繼續(xù)做強(qiáng)做大中國(guó)品牌汽車(chē)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，并推動(dòng)全球布局和產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際化。
■改革為先 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
“改革已成為大勢(shì)所趨?！边@是全國(guó)政協(xié)委員、東風(fēng)汽車(chē)公司董事長(zhǎng)竺延風(fēng)在談到今年政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)表的感想。為實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，深化改革汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體制、強(qiáng)化法制化管理勢(shì)在必行。今年的政府工作報(bào)告明確將“深化‘放管服’改革”、“進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)”和“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”列入2018年政府工作的重要內(nèi)容，這給汽車(chē)行業(yè)傳來(lái)了好聲音。但值得注意的是，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍待進(jìn)一步改善。
首先，“減稅降費(fèi)”需求仍極為迫切。全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁曾毓群就針對(duì)新能源汽車(chē)電池企業(yè)面臨的發(fā)展困境和難題，在今年的全國(guó)兩會(huì)上提出了降低動(dòng)力電池產(chǎn)品增值稅稅率、提高動(dòng)力電池企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例以及針對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)開(kāi)展所得稅優(yōu)惠政策等具體建議。
其次，相關(guān)政策應(yīng)做到科學(xué)、合理，以營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。如農(nóng)工黨中央建議，應(yīng)將新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策納入重大行政決策事項(xiàng)予以規(guī)范，補(bǔ)貼資金的劃撥、使用和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我國(guó)《預(yù)算法》的規(guī)定執(zhí)行，并提出“優(yōu)化補(bǔ)貼的績(jī)效評(píng)估與調(diào)整、退出機(jī)制，嚴(yán)懲騙補(bǔ)行為?！?
第三，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)做到及時(shí)調(diào)整，及時(shí)出臺(tái)，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更完善的法治環(huán)境。在全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪看來(lái)，制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法具備一定的必要性，加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)立法進(jìn)程，保障相關(guān)測(cè)試“合法上路”是助力我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)蓬勃發(fā)展的重要基石。
構(gòu)建現(xiàn)代化、科學(xué)化的營(yíng)商環(huán)境，建立健全適合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的法制化、集約化、國(guó)際化管理制度，是推動(dòng)企業(yè)改革、激發(fā)活力的重要抓手，也是建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大支撐和保障。在全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專(zhuān)職副主委胡衛(wèi)看來(lái)，建設(shè)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境新高地必須對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，集成制度創(chuàng)新?！皩?duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)是一種態(tài)度，但又不僅僅只是態(tài)度，對(duì)標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)落地。”他說(shuō)。
■創(chuàng)新為鑰 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
全國(guó)政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)管理學(xué)首席教授胡樹(shù)華告訴記者，隨著新能源汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新材料技術(shù)的發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)面臨的技術(shù)集成度空前廣泛，汽車(chē)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)原理和工藝變化巨大，創(chuàng)新范圍、深度和廣度的變化對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展提出了極大挑戰(zhàn)，當(dāng)前汽車(chē)行業(yè)的創(chuàng)新工作尤為迫切。
創(chuàng)新需要破除體制、機(jī)制障礙。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高認(rèn)為，激發(fā)汽車(chē)行業(yè)創(chuàng)新人才的活力，破除科研創(chuàng)新的體制障礙至關(guān)重要，必須將“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)”落到實(shí)處。
創(chuàng)新需要加大研發(fā)投入力度。正如全國(guó)人大代表、長(zhǎng)豐集團(tuán)董事長(zhǎng)李建新所言，總體來(lái)看，我國(guó)自主汽車(chē)企業(yè)的研發(fā)能力仍與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)有很大差距。企業(yè)研發(fā)投入不夠，積累的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)不夠，研發(fā)的深度不夠。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)鐘志華建議，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)不斷加大在原始創(chuàng)新方面的投入，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)前企業(yè)研發(fā)資金投入不足的短板。
創(chuàng)新需要融合發(fā)展。全國(guó)人大代表、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳虹感慨，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與汽車(chē)工業(yè)的融合是重要趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的深度融合，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展，都具有非常重要的意義。
創(chuàng)新需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮認(rèn)為，弘揚(yáng)企業(yè)家精神就是要把企業(yè)家的隊(duì)伍打造好，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)創(chuàng)新的根本是人才，制造企業(yè)建立科技人才隊(duì)伍，關(guān)鍵是要打造能讓員工在企業(yè)中充分發(fā)揮價(jià)值的平臺(tái)和環(huán)境。全國(guó)人大代表、道依茨一汽大連高級(jí)技師鹿新弟呼吁，要想方設(shè)法讓“大國(guó)工匠”實(shí)至名歸，只有讓技術(shù)工人擁有更多社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我國(guó)才能真正建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。
■開(kāi)放為本 加強(qiáng)海外布局
事實(shí)證明，只有堅(jiān)持把國(guó)際化發(fā)展作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，才能加快推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融入全球市場(chǎng)，提升在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英深有感觸：“當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入必須要‘走出去’的階段，我們需要技術(shù)全球化、合作全球化、人才全球化?！比珖?guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮建議，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)“走出去”應(yīng)緊緊依靠國(guó)家平臺(tái)，需要國(guó)家給予更大的支持力量；中國(guó)企業(yè)之間在海外市場(chǎng)不要自己先“打仗”，互相幫扶才是關(guān)鍵；要深入研究當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，充分了解存在的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍則建議，應(yīng)加快我國(guó)與各國(guó)簽定自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)程以降低汽車(chē)出口關(guān)稅，比照日韓等國(guó)的汽車(chē)關(guān)稅政策，制定中國(guó)汽車(chē)的關(guān)稅政策。尤其是針對(duì)巴西、墨西哥、哥倫比亞等中國(guó)汽車(chē)主要出口市場(chǎng)（南美市場(chǎng)）的關(guān)稅政策，為中國(guó)品牌汽車(chē)的“走出去”、踐行“一帶一路”倡議的各項(xiàng)方針政策貢獻(xiàn)力量。
今年正逢我國(guó)改革開(kāi)放40周年，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略一直以來(lái)都被放在同樣重要的地位，放眼未來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)只會(huì)更加開(kāi)放。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在兩會(huì)期間舉行的記者會(huì)上表達(dá)了“歡迎全球電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)來(lái)中國(guó)”的意愿。曾慶洪更是信心滿滿地提出：“汽車(chē)行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)全面開(kāi)放，但我們不擔(dān)心這會(huì)影響到彼此間的合資合作，只要雙方能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)就有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力?！?
綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。誠(chéng)然也面臨許多不穩(wěn)定、不確定因素，我們還需應(yīng)對(duì)許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但另一方面，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，只要堅(jiān)持以建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，相信我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有能力，也有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。
