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中核擴容領(lǐng)銜“新三角” 核電審批何時重啟引關(guān)注

作者:于玉金 來源:華夏時報 發(fā)布時間:2018-02-03 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:一錘定音,中核和中核建重組獲批,核電格局再生變動。

1月31日,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn),中國核工業(yè)集團有限公司(下稱“中核”)與中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司(下稱“中核建”)實施重組,中核建整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中核,不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

核電雙巨頭實施重組,“新中核”成為能源行業(yè)繼中電投與國家核電、國電和神華重組后的第三例落地的央企重組,98家央企縮減至97家,核電也就此迎來了新“三足鼎立”局面。

核電雙巨頭重組獲批

重組落定的風(fēng)聲傳了幾天后,中核建如約劃入中核,成為2018年首例央企重組。

在行業(yè)人士看來,此次重組并不意外,相比于其他央企重組的遮遮掩掩,中核與中核建要在“在一起”的決心早就透漏。

早在2017年3月17日,中核集團旗下上市公司中核科技公告稱,中核集團正在籌劃與中核建集團的戰(zhàn)略重組事宜,重組方案尚未確定,方案確定后尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。隨后,上市公司中國核電、中國核建、東方鋯業(yè)等也相繼公布了該消息。

而中核與中核電也本是“同根生”。中核和中核建曾經(jīng)都屬于原中國核工業(yè)總公司(下稱“中核總”),1999年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)5個軍工總公司改組為企業(yè)集團的框架方案,中核總被劃分為中核和中核建。中核繼承了中核總的主體,承接了大部分產(chǎn)業(yè),中核建則負(fù)責(zé)核電工程、軍工工程等方面的建設(shè)工作。

對于這兩家公司重回同一主體,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受《華夏時報》記者采訪時表示,中核和中核建重組符合國資委要求做強做大國有企業(yè)的基本原則。

東方證券也指出,作為國資委系統(tǒng)內(nèi)曾排名第一和第二的兩家重量級央企,中核是國內(nèi)核產(chǎn)業(yè)鏈布局最完善、綜合實力最強的核工業(yè)集團,中核建是國內(nèi)唯一具備核島土建和安裝能力的建造商,兩大集團的戰(zhàn)略重組對于我國核電的規(guī)?;ㄔO(shè)和“走出去”戰(zhàn)略有著重要意義。

“新公司的成立將打通核電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),通過對資源的合理調(diào)配和對流程的有效梳理,目前核電工程建設(shè)中存在的接口過多、多頭管理等問題有望得到解決,核電工程安全性及經(jīng)濟性預(yù)期將獲得提升。”川財證券分析師表示。

核電現(xiàn)“新三角”局面

中核建劃入中核也迎來了核電新“新三角”的局面。

鑒于核事業(yè)的特殊性,國家對核電項目控股股東或?qū)嶋H控制人實行準(zhǔn)入制度。但一直以來,中核建、大唐集團、華能集團等電力公司對核電領(lǐng)域興趣濃厚,想?yún)⑴c核電站的開發(fā)建設(shè)和運營,并進(jìn)一步控股。但苦于沒有牌照,只能通過參股方式介入,在項目上無法占據(jù)主導(dǎo)地位。

目前,國內(nèi)擁有“核電牌照”的企業(yè)一直維持在3家。此前,國內(nèi)核電行業(yè),只有中核、中國廣核集團(下稱“中廣核”)及原中國電力投資集團公司(下稱“中電投”)3家集團公司擁有核電運營資質(zhì)。

2015年,中國核電行業(yè)完成第一次整合。中電投和國家核電技術(shù)公司(下稱“國核技”)合并為國家電力投資集團(下稱“國家電投”),國核技成為國家電投下屬公司。擁有“核電牌照”的國家電投、中核、中廣核正式形成三足鼎立的局面。

林伯強告訴記者,盡管今后電力企業(yè)也會涉及核電,但主要還是以中核、中廣核及國家電投這3家為主。

而對于中核與中核建的重組,業(yè)內(nèi)觀點出現(xiàn)分化。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,合并不利于專業(yè)化分工,中核建作為工程建設(shè)公司與中核合并后,其他業(yè)務(wù)將受到限制;而另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,重組對于核電行業(yè)整體發(fā)展推廣有益。

東方證券也指出,新中核不僅補齊了核電建設(shè)能力的短板,也自動獲得中核建高溫氣冷堆的技術(shù),重組完成后,中核、中廣核與國電投集團三足鼎立的局面將進(jìn)一步向中核傾斜,中核與另外兩大央企在核領(lǐng)域的差距進(jìn)一步拉大。

對此,林伯強認(rèn)為,兩家公司在主業(yè)上具有互補性,重組對其他業(yè)務(wù)不會造成特別大的影響。“因為核電是資本密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)要求比較高,競爭不是很強的領(lǐng)域?!绷植畯姺Q。

而隨著核電三大巨無霸壯大,國內(nèi)核電行業(yè)或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展期。據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,截至2017年底,我國在運核電機組裝機容量3688萬千瓦,在建核電機組裝機容量2155萬千瓦。

開源證券據(jù)此估算,尚有3000萬千瓦左右裝機缺口,未來3年預(yù)計每年開工6臺至10臺。在之前兩年核電的審批開工相對較慢,那么未來3年核電有望放開審批,并提速建設(shè)。

不過,中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平曾在接受《華夏時報》記者采訪時談道:“沿海核電還在建設(shè),下一步可能會有新的電廠擴容,但是目前國內(nèi)的電力產(chǎn)能過剩,因此核電建設(shè)節(jié)奏要進(jìn)行適度調(diào)整?!?

利好核電出海

盡管國內(nèi)核電重啟的時間表并未確定,但國內(nèi)核電出海風(fēng)頭正勁時,兩家公司合并將提升核電走出去的競爭力。

據(jù)新華社報道,中核相關(guān)負(fù)責(zé)人2月1日表示,在我國核工業(yè)由大國向強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,兩家集團重組將有利于集成兩家集團優(yōu)勢資源,打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性核工業(yè)集團,提升國際競爭力,加快核電“走出去”。

林伯強告訴記者,中國在核電領(lǐng)域關(guān)注的不僅是國內(nèi)市場,而且要做大做強國際市場,兩家企業(yè)重組后也將提升在國際市場的競爭力。

其實,中核與中核建早在2017年上半年就開始為共同開拓國際市場籌劃。

據(jù)中核官網(wǎng)2017年3月23日的信息顯示,當(dāng)天,中核中原公司與中核建高溫堆公司簽署了《關(guān)于共同開發(fā)國際市場的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將依托自主核電技術(shù)華龍一號、高溫氣冷堆等核電技術(shù),攜手開拓國際核電市場。

公開資料顯示,中核中原公司以承建大型國際核工程項目為主,同時開拓國際民用建筑市場;中核建高溫堆公司主營業(yè)務(wù)包括核能利用、核能技術(shù)研發(fā)、核技術(shù)應(yīng)用、能源投資、資產(chǎn)管理等。

“一帶一路”建設(shè)也是新中核出海的契機。

韓曉平告訴記者:“中國暫時不缺電,不代表世界不缺電,在‘一帶一路’的沿線有15億人無電可用,在沿線孟加拉、伊朗等地方都具備建設(shè)核電站的條件。中國要帶著先進(jìn)的技術(shù),先進(jìn)的管理能力去建設(shè),而這些能力需要國內(nèi)的核電建設(shè)支撐和完善?!?

國泰君安證券指出,在“一帶一路”沿線,用電需求大、發(fā)電能力不足的國家將是我國核電設(shè)備和技術(shù)出海的主要目標(biāo),例如印尼、埃及、阿根廷以及約旦等地區(qū)。按照此前中核的估計,到2030 年,“一帶一路”沿線國家更替和新建的核電機組大約有100臺,華龍一號希望占到20-30臺。

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