張永偉：從美國實現(xiàn)儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用來看，一個主要原因就在于美國自上個世紀70年代末開始，通過立法打破了電力市場的壟斷局面，逐漸形成或者正在發(fā)展成為有組織的區(qū)域性電力市場，并形成了基本結(jié)構(gòu)類似由能量市場（日前及實時現(xiàn)貨市場）、輔助服務(wù)市場、容量市場和金融套利市場等組成的電力批發(fā)市場。而我國的電力體制改革還沒有完成，市場化的電力市場環(huán)境還沒有建立起來。
《21世紀》：應(yīng)當如何完善電力市場機制，以促進儲能行業(yè)的發(fā)展？
張永偉：企業(yè)在發(fā)電、輸電、配電和用電等各個環(huán)節(jié)是否使用儲能，除了考慮技術(shù)是否成熟和自身成本之外，最重要的考慮因素是我國的電價機制及電價政策，因為這將直接決定儲能的應(yīng)用是否具有經(jīng)濟性。因此，我提出三項改革建議。
第一，建立體現(xiàn)資源和環(huán)境成本的電價核準機制。目前我國現(xiàn)行的可再生能源補償機制和區(qū)域風電標桿上網(wǎng)電價政策只是權(quán)宜之計。我國需要建立一套包括資源成本、環(huán)境成本、土地成本、環(huán)境治理及恢復成本等在內(nèi)的科學電價機制，通過電價機制引導電力工業(yè)發(fā)展，建設(shè)一個儲能應(yīng)用的市場環(huán)境。
再者，完善和推行峰谷電價制度。我國除少數(shù)地區(qū)有零星的分時電價外，基本沒有實施峰谷電價。至今我國僅有10多個省對躉售用戶、大工業(yè)用電、非普工業(yè)用戶在電網(wǎng)銷售電價中施行峰谷分時電價，且只有上海、浙江、安徽和甘肅四個省市對居民生活用電執(zhí)行了峰谷分時電價。沒有峰谷點價差，就沒有投資者愿意投資儲能技術(shù)和產(chǎn)品，也就會抑制儲能行業(yè)的發(fā)展。
第三，要承認儲能價值，制定儲能電價。我國還沒有專門的儲能電價，現(xiàn)有電價體系中，儲能的建設(shè)和運行成本也沒有相應(yīng)的疏導渠道，這也制約了我國投資應(yīng)用儲能技術(shù)。因此，在電價改革時，有必要對儲能電量制定單獨的銷售電價。
