來自國家能源局數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2013年新增風(fēng)電裝機容量將達18吉瓦，比2012年增加50%。
同時，國務(wù)院發(fā)布104項取消和下放行政審批項目目錄，其中就包括將風(fēng)電項目的審批權(quán)下放到地方投資主管部門。據(jù)了解，為抑制地方投資沖動、逐步消化產(chǎn)能，兩年前國家回收了風(fēng)電項目審批權(quán)。如今下放風(fēng)電審批權(quán)，在業(yè)界看來，或?qū)︼L(fēng)電項目投資形成刺激，使此前被壓抑的市場需求逐步得到釋放。
因此分析師認為， 2013年風(fēng)電行業(yè)見底回暖趨勢明顯，同時風(fēng)機訂單價格也有觸底反彈跡象，收入和毛利率提升將帶動風(fēng)機制造企業(yè)的業(yè)績復(fù)蘇，而行業(yè)龍頭公司將在2013年國內(nèi)風(fēng)電的恢復(fù)增長中充分受益，拉動20%～25%左右的風(fēng)機銷量增長。
然而前景未必如此樂觀。在筆者看來，目前電力企業(yè)面臨資金困難，大多項目無法開工，項目建設(shè)進度緩慢。再加上限電問題沒有從根本上得到解決，因此能源局提出18吉瓦的目標在實際完成量上能實現(xiàn)多少，尚是一個未知數(shù)。
此外，盡管從風(fēng)機企業(yè)訂單上來看，與2012年相比略有提高，但因為產(chǎn)業(yè)中下游的需求拉動不足，很多制造業(yè)企業(yè)反映訂單不少，但實際發(fā)貨量卻沒有明顯提高。
因此，風(fēng)電行業(yè)的整體回暖依舊難言樂觀。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會秘書長祁和生預(yù)測，這一輪行業(yè)調(diào)整下，風(fēng)電行業(yè)至少有10%的企業(yè)要徹底退出市場。
回顧我國風(fēng)電市場的繁榮與落寞，根本的原因是現(xiàn)階段我國風(fēng)電“棄風(fēng)限電”情況嚴重，產(chǎn)能過剩形勢嚴峻。
而企業(yè)逐利的本性讓其無法顧及整個行業(yè)的良性發(fā)展，一旦風(fēng)電審批權(quán)下放地方，項目核準速度和建設(shè)進度加快，恐怕會造成風(fēng)電項目快速上馬的表面繁榮。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國風(fēng)電整機和零部件制造企業(yè)普遍開工率不足，生產(chǎn)線實際開工率只有60%左右。換言之，如果風(fēng)電行業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的監(jiān)督，在風(fēng)電項目再次快速上馬的背景之下，我國風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題會進一步加劇，為整個行業(yè)埋下隱患。
