中國儲能網訊：不是冤家不聚頭。最近，煤炭和電力這對老冤家又“頂牛”了。這一次，先出招的是電力企業(yè)。
根據媒體報道，寧夏七大電力企業(yè)已經向自治區(qū)經信委“上書”，稱由于煤炭價格大幅上漲，火電利用小時數(shù)下滑，火電企業(yè)已經處于全面虧損狀態(tài)，希望能盡快降低煤價，以緩解火電企業(yè)經營壓力。
講真的，電力企業(yè)祭出這一招，一點兒也不稀奇，甚至在很多人的預料之中。畢竟，煤炭和電力這對老冤家頂牛由來已久；而且煤炭價格波動越激烈，煤電之間往往會鬧得越兇。
遠的不說，在煤炭產業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”，煤炭市場化改革邁出重要步伐，煤炭價格一路高歌猛進，特別是在“黃金十年”的中后期，電煤價格一度攀升至850元/噸左右，電力企業(yè)叫苦不迭，只好向有關部門求助，要求電煤企業(yè)保障重點合同煤供應。
風水輪流轉。煤炭行業(yè)很快進入了煎熬度日的“隆冬季”，煤炭價格一路“跌跌不休”，坑口煤賣出“白菜價”，很多煤炭企業(yè)欠發(fā)、減發(fā)或者緩發(fā)工資，企業(yè)苦熬度日。
2016年以來，受去產能的政策成效等因素的影響，煤炭價格結束了自2012年底開始的疲軟態(tài)勢，進入了“瘋漲”的快車道。數(shù)據顯示，3月15日至3月21日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于606元/噸。煤炭價格持續(xù)上漲，火電企業(yè)自然不好過了。
那么，煤電這對老冤家的“頂牛”有解嗎？辦法還是有的。煤與電爭來爭去，無外乎就是“利益”二字——雙方都想著只掃自己的門前雪，不管他人的瓦上霜。市場經濟，企業(yè)逐利并沒有錯。但是，在煤炭價格已經完全市場化，而電力的市場化改革還在路上的背景下，“市場煤”和“計劃電”之間必然有矛盾與隔閡。而由于電力的穩(wěn)定供給關系到國計民生，要解決這二者的矛盾，在很大程度上仍然需要依靠政府來協(xié)調。
事實上，很早就有專家提出，可以探索設置電煤保護價機制，即設置電煤價格保護區(qū)間，區(qū)間下限是煤炭企業(yè)的盈虧平衡點，上限則是火電企業(yè)的盈虧平衡點。當電煤價格處于區(qū)間內時，由煤電供需雙方自主協(xié)商定價，而一旦電煤價格跌破下限，或者突破上限，則按照區(qū)間的中間價執(zhí)行價格。這一辦法，或許不是平衡煤電雙方利益的最好辦法，但也不妨一試。
也可以考慮加快煤電聯(lián)營，讓煤電雙方“你中有我，我中有你”。推動煤電聯(lián)營，則需要更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分尊重市場規(guī)律和市場主體的選擇，由煤電雙方自主協(xié)商，理順股權結構和利益分配機制。
當然，解決煤電“頂牛”，本質上還是要繼續(xù)深化改革，在進一步理順煤炭價格形成機制的同時，加快推進輸配電價改革，使煤炭和電力行業(yè)之間的市場話語權“旗鼓相當”，使利益更平衡、發(fā)展更協(xié)調。(林子文)
