中國儲能網訊：近期，大家尤為關注的可能就是最新的補貼政策了吧，筆者對此也有過披露。今天，我們就來聊一聊新能源汽車補貼的另一面，如果聊到新能源車補貼，或許大多數人都知道是“國家＋地方”都會給予消費者補貼，但具體國家和地方政府分別補多少？以什么方式補貼？哪些新能源車型可以享受？
第一層：國家補貼政策
為加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展，2013年9月，國家相關部門出臺了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，其中明確了在2013年－2015年，對消費者購買新能源汽車繼續(xù)給予補貼。
首先，補助范圍是納入中央財政補貼范圍的新能源汽車，車輛是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其次，國家明確了給予的新能源補貼不是給車企、經銷商的，而是直接補貼給消費者。在購買新能源車時，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。
最后需要注意的是，補助標準是逐年遞減的，補貼門檻將逐年抬高的。這主要是考慮到了規(guī)模效應、技術進步等因素。按照2014年2月國家發(fā)布的通知，2014年在2013年補貼標準基礎上下降5％，2015年在2013年補貼標準基礎上下降10％。根據財政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委2015年4月聯合發(fā)布的《關于2016－2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》， 2015年續(xù)航超過80公里的純電動車即可獲補貼，到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得；2015年續(xù)航里程在100－150公里的車型即可補貼3．15萬元，2016年就降為2．5萬元。2017－2018年，除燃料電池車外，其余車型補助標準在2016年基礎上下降20％；2019－2020年，補助標準在2016年基礎上下降40％。
第二層：地方政府補貼
國家牽頭推廣新能源車，地方政府自然需要落地執(zhí)行。更何況在2013年9月發(fā)布的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已經明確點出了希望能立即“響應號召”的示范地區(qū)，即京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區(qū)域。相關城市自主申報，四部委將對上報方案進行審核評估，擇優(yōu)確定示范城市名單。示范城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
不得不說，地方政府的響應的確夠快。在2013年11月，第一批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單出爐，其中涵蓋了之前被國家“點名”的區(qū)域城市，接下來，四部委相繼發(fā)布了多批新能源汽車推廣應用城市名單，目前，共有88個城市和地區(qū)在名單中。
新能源汽車補貼政策中的另一面
在大致了解了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策后，大多數消費者會認為這些惠民政策是完美的，但在筆者調查后發(fā)現，其中還有一些關鍵性問題表述得很隱晦，它們就像是一個個“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開，勢必會讓我們在新能源汽車購買環(huán)節(jié)中產生誤區(qū)。
不是在任何區(qū)域都能購買新能源車。在國家發(fā)布的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中已明確指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件，可編制新能源汽車推廣應用實施方案，提交四部委，擇優(yōu)確定示范城市名單。
也就是說，只有進入示范名單的城市，才能推廣新能源汽車，當地消費者才能在本地購買新能源汽車，并享受補貼。目前，四部委已公布了88個新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單。
不是所有的新能源車都能享受國家補貼。在了解國家補貼政策的時候，一定要仔細閱讀補貼車型范圍，因為不是所有的新能源車都可以獲得補貼。
據《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中顯示，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”，這四個字代表的是車輛需要進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，而進入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》中挑選出來的，而只有自主、合資等國產車型才會被列入這一公告中。
享受“國家”補貼車型，未必能在“地方”獲補貼。理論上，可以獲得國家補貼的新能源車，也自然會得到地方政府補貼。但經過調查后發(fā)現，這種理論未必在哪里都行得通。
比如，在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型，且只有進入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)和產品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。
不僅在北京出現這種情況。同樣的，只有進入上海新能源車補貼目錄的車型才可享受地方補貼。上海對新能源汽車補貼范圍包含了純電動車、插電式混合動力車和燃料電池車。相對于北京，它增加了對插電式混合動力汽車補貼。上海市在國家補貼的基礎上，再給予本地財政上的補助。上海新能源汽車目錄中的車型相比北京要更多。但是由于上海公布地方補貼車型目錄受到多方質疑，上海表示未來將不會再推出新的上海市新能源汽車補貼車型目錄，而是直接采用國家的新能源汽車補貼車型目錄。
究竟是什么原因導致地方補貼政策對“本地電動車”更加照顧？有業(yè)內人士表示，這與國家補貼拒絕進口車一樣，是“地方保護”在作祟。對此我們暫且不做過多探討。目前，國家已經明確表示，示范城市或區(qū)域推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30％。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛。從字面上看，國家的對于反“地方保護”的態(tài)度十分堅決，我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時別讓這個要求變成一紙空文。
怎么補貼，補貼多少，都給大家理清楚了，但是在實際情況中，很多地方并不是這樣。給大家舉個例子，一輛25萬的車，續(xù)航里程大于250km，并且滿足上述補貼條件，按照國家補貼標準，是可以獲得5．5萬的國家補貼加上5．5萬的地方補貼的，最終的購車款應該是14萬元。但是根據調查，很多地方是這樣的，購車用戶辦理機動車注冊登記后，攜帶所需證明材料原件到當地工業(yè)和信息化主管部門辦理申領手續(xù)，需提交相應申請表，才能獲得地方補貼。也就是說，國家補貼那部分是直接在整車出廠時候就已經抵扣了的，直接在車價中減去，地方補貼的落實在很多地方還是要消費者在購車時，先行付款后在申請補貼金額。各地的地方補貼申領方式略有區(qū)別，詳細情況可在。
補貼政策本身是一針對推行新能源車發(fā)展的催化劑，國家與地方政府齊上陣，讓消費者購買新能源車得到雙重實惠，可以有效提升新能源車銷量。當然，推行新能源汽車僅靠政策扶持是遠遠不夠的，快速發(fā)展相關配套設施建設，也尤為重要。目前，國家已經明確表示，如果申請示范城市或區(qū)域，必須制定新能源汽車累計推廣量計劃、配套設施建設等方面的計劃，未來示范城市的這些軍令狀能否實現，值得關注。
