中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：美國(guó)趨勢(shì)學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中提到，支撐第三次工業(yè)革命的五大支柱之一就是大力發(fā)展可再生能源，使其成為世界能源供應(yīng)的主力能源?，F(xiàn)實(shí)中各國(guó)都紛紛在新能源領(lǐng)域出臺(tái)政策、投入資金、創(chuàng)新技術(shù)，力爭(zhēng)搶占第三次工業(yè)革命先機(jī)。
與國(guó)外主要通過(guò)稅收環(huán)節(jié)扶持新能源產(chǎn)業(yè)的政策相比，中國(guó)政府的扶持力度更大，包括廉價(jià)的土地成本、環(huán)境成本以及財(cái)政補(bǔ)貼。而這些扶持政策，正大力推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
縱觀“十二五”期間新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)政策，主要集中于銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)的直接經(jīng)濟(jì)刺激，包括價(jià)格補(bǔ)貼、免除購(gòu)置稅、免車(chē)船稅、充電執(zhí)行峰谷電價(jià)等，其中最大額的補(bǔ)貼在于購(gòu)車(chē)價(jià)格補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，政府出臺(tái)行業(yè)補(bǔ)貼政策的初衷是為了促進(jìn)銷(xiāo)量的同時(shí)，幫助企業(yè)分擔(dān)新能源技術(shù)的前期推廣成本，最終目的是幫助新能源汽車(chē)技術(shù)水平盡快提高到可以被市場(chǎng)所廣泛接受。而一旦政策扶持過(guò)度令產(chǎn)業(yè)形成“啃老”心態(tài)，反而不利其健康發(fā)展甚至形成一種惡性依賴(lài)。
值得一提的是，迄今被查騙取新能源汽車(chē)補(bǔ)貼金額最大的蘇州金龍被政府部門(mén)開(kāi)出了騙補(bǔ)事件中最大的一筆罰單。上市公司金龍汽車(chē)日前發(fā)布的公告顯示，財(cái)政部將追回蘇州金龍2015年中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金5.19億元，并對(duì)其作出違規(guī)問(wèn)題金額的50%即2.59億元的罰款，這意味著蘇州金龍將一下“吐”出近8億元。
此外，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年10月份，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)4.9萬(wàn)輛，銷(xiāo)售4.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.3%和8.1%，產(chǎn)銷(xiāo)增速明顯放緩。
“由于騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)集中在客車(chē)領(lǐng)域，因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼政策在該領(lǐng)域會(huì)有大幅度調(diào)整。如果明年新能源汽車(chē)的政策明確下來(lái)，市場(chǎng)增速自然會(huì)恢復(fù)到相對(duì)合理的速度?！比珖?guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)，“市場(chǎng)需求是存在的，只是目前處于政策調(diào)整期，正常的市場(chǎng)需求被壓抑了?！?
不過(guò)需要指出的是，新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”現(xiàn)象屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問(wèn)題，既不能因此否定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的成效，也不能忽視“騙補(bǔ)”行為對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的負(fù)面影響，應(yīng)該深入分析“騙補(bǔ)”產(chǎn)生的原因并對(duì)癥下藥。
截至目前，我國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)仍然以政策引導(dǎo)作為最根本的推動(dòng)力，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化期。只是，這個(gè)轉(zhuǎn)化需要一段或長(zhǎng)或短的時(shí)間而已。
