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光伏“超級領(lǐng)跑者”將推新玩法 基地建設(shè)不再讓企業(yè)競標(biāo)

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:華夏能源網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-11-20 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:被光伏電站競價血拼傷透了心?

緊鑼密鼓推進(jìn)的“超級領(lǐng)跑者”基地計劃,將改變這一做法對光伏產(chǎn)業(yè)帶來的“傷痛”。

記者獲悉,國家能源局正在聯(lián)合相關(guān)部門,即將推出升級版的“超級領(lǐng)跑者”——光伏前沿技術(shù)示范基地,對已具備大規(guī)模量產(chǎn)能力但產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行重點扶持。

與現(xiàn)行的“領(lǐng)跑者”基地各企業(yè)競標(biāo)模式不同,“超級領(lǐng)跑者”將推基地申請模式,由掌握先進(jìn)技術(shù)的光伏制造企業(yè)和一到兩家投資企業(yè)組成聯(lián)合體,共同來參與基地申請,基地建設(shè)不再讓企業(yè)競標(biāo)。

新的做法將有助于突破光伏產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)鎖定”瓶頸,不再以殘酷價格競爭來決定企業(yè)命運,依靠低成本惡性競爭的企業(yè)將沒有機會,真正掌握先進(jìn)技術(shù)和擁有制造優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的企業(yè)將處于有利地位。超級領(lǐng)跑者時代,將是“大象賽跑”的時代。

競價之殤:一場沒有贏家的游戲

中國光伏電力長期執(zhí)行標(biāo)桿電價政策,依照不同的光照條件分為三大資源區(qū),目前各類資源區(qū)電價分別為0.8元、0.88元和0.98元。

在今年5月30日,國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)【2016】1163號文,引入了市場化競價機制。對于普通光伏電站,鼓勵采用競爭方式配置項目,而對于領(lǐng)跑者基地則“必須采取招標(biāo)或競爭性比選等方式配置項目,且電價(或度電補貼額度)應(yīng)作為主要競爭條件”。

這樣的規(guī)則設(shè)置下,使得企業(yè)招標(biāo)中將電價比拼作為了最重要的發(fā)力點。

山西陽泉領(lǐng)跑者競標(biāo),協(xié)鑫報出了0.61元/kwh的低價;隨后,在包頭領(lǐng)跑者競標(biāo)中,華電和青島昌盛報出0.52元/kwh的更低價;而在三類資源區(qū)的兩淮領(lǐng)跑者競標(biāo)中,力諾報出0.65元/kwh的價格……

2016年10月25日,內(nèi)蒙古烏海領(lǐng)跑者招標(biāo)競價結(jié)果出爐,英利直接報出來0.45元/kwh的低價,而協(xié)鑫與晉能也分別報出了0.48元/kwh的低價,在這場領(lǐng)跑者基地招標(biāo)的收官之戰(zhàn)中,直接將電價拉到了“4”時代。

這一系列低價競標(biāo),引起了業(yè)內(nèi)的慌亂,更遭到了廣泛非議與抨擊:這種報價方式是典型的惡性價格戰(zhàn),是自殺玩法,對行業(yè)發(fā)展極其不利!用行業(yè)人士的說法,低價競標(biāo)是典型的“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”。

記者了解到,這一問題已引起了能源局相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)的重視,希望領(lǐng)跑者真正是領(lǐng)跑者的樂園,而不是低價者的沃土,這正是“超級領(lǐng)跑者”方案提出的初衷。目前,具體的名稱還在議定中,最終可能是以“前沿技術(shù)示范基地”的名義推出。

超級之戰(zhàn):哪些技術(shù)真正領(lǐng)跑?

對于即將推出的“超級領(lǐng)跑者”基地,雖然目前還沒有正式的文件推出,但各大光伏企業(yè)已經(jīng)在積極行動,拿出自己的看家本領(lǐng),動用一切可以動用的資源來四處活動。

記者了解到,近期一家大型光伏制造企業(yè)就由企業(yè)一把手親自帶隊,前往某市拜會當(dāng)?shù)氐闹饕I(lǐng)導(dǎo),就申請“超級領(lǐng)跑者”基地尋求支持,希望地方政府撥出萬畝土地,并在項目申報上幫忙跑關(guān)系,而企業(yè)則會在當(dāng)?shù)啬贸鰯?shù)億元來設(shè)廠投資。

對于這樣子的“光伏制造企業(yè)+投資企業(yè)+地方政府”的捆綁式合作,決定了“超級領(lǐng)跑者”真正會成為巨人之間的游戲。沒有足夠的產(chǎn)品制造能力,也沒有豐富政府資源的光伏企業(yè),將沒有任何機會從中分羹,最后只能去一般領(lǐng)跑者基地去血拼價格。

當(dāng)然,對于參與申報的大型企業(yè)來說也并非易事,領(lǐng)先技術(shù)的比拼將更加艱難。華夏能源網(wǎng)(微信sinoergy_com)了解到,超級領(lǐng)跑者技術(shù)選拔并不是對已有的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行評比來定,而是要選擇有本質(zhì)性提升和改變的新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品。

目前,晶體硅太陽電池的先進(jìn)技術(shù)主要有PERC太陽電池、黑硅太陽電池、N型雙面電池、MWT太陽電池、HIT太陽電池、IBC太陽電池等,先進(jìn)的組件技術(shù)主要有雙玻組件、1500V組件、智能組件和疊瓦組件等,“超級領(lǐng)跑者”扶持的技術(shù)很可能是從這些技術(shù)里面選出。

但是,如何優(yōu)選這些技術(shù)?這也是一個大難題。華夏能源網(wǎng)(微信sinoergy_com)了解到,有政策建議者提成,還是以設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)然后分項評分來做篩選,發(fā)電效率相關(guān)指標(biāo)會是最重要的考慮因素。

那么,最終會有哪些技術(shù)成功入選呢?

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