中國儲能網(wǎng)訊：“今年上半年，國內(nèi)光伏市場的整體形勢可以用一個字形容：熱！甚至有過熱的跡象。整個產(chǎn)業(yè)上游報憂，下游報喜。”國家能源局新能源司相關(guān)負責人在7月21日由中國光伏行業(yè)協(xié)會舉辦的“2016上半年產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與下半年展望研討會”上說。
他還指出，“希望行業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，而不是忽高忽低、忽冷忽熱。在2013年光伏遭遇寒冬時希望行業(yè)能夠走出谷底，而過熱時也要頭腦清醒?！?
上半年搶裝狀況始料未及
記者在上述會議上了解到，今年上半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高，盈利能力顯著提升。1-6月，我國多晶硅產(chǎn)量約9.5萬噸，同比增長約28.4%；硅片產(chǎn)量近30吉瓦，同比增長51%；電池片產(chǎn)量約25吉瓦，同比增長37.4%；組件產(chǎn)量約27吉瓦，同比增長37.8%。
根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2015年我國光伏新增裝機容量為15.13吉瓦。今年上半年，業(yè)內(nèi)普遍預計新增裝機已經(jīng)超過20吉瓦，搶裝狀況始料未及。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，上半年新增裝機規(guī)模超過20吉瓦，但是“6·30”節(jié)點導致部分項目填報數(shù)據(jù)超過實際情況，因此該數(shù)據(jù)仍需進一步核實。
記者還了解到，上半年光伏新增裝機量大增的背景下，分布式光伏的發(fā)展情況沒有改善，甚至更加嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，上半年分布式光伏新增裝機在全部新增裝機中僅占10%。對此，發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，分布式光伏實施中遇到的障礙都不屬于政策障礙，都是管理、操作和技術(shù)層面的問題。
此外，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華指出，補貼、限電、土地“三座大山”壓力仍然存在。
“補貼的問題始終是達摩克利斯之劍，不解決就會影響技術(shù)進步、電價下降，也會導致光伏行業(yè)在金融機構(gòu)拿不到最低的貸款。”上述國家能源局新能源司相關(guān)負責人說。
下半年或量價齊跌
“上半年國內(nèi)光伏電站裝機火爆的情形不可復制，下半年會冷很多。”國家能源局新能源司相關(guān)負責人補充說，“今年的規(guī)模指標下放較晚，下半年各地并網(wǎng)規(guī)?？隙ú粫?，但由于很多地區(qū)在規(guī)模下發(fā)之前就出現(xiàn)了搶建，因此下半年并網(wǎng)的裝機量較難預計，大概會有7、8吉瓦的裝機規(guī)模?！?
此外，從今年5、6月份開始，光伏組件價格已經(jīng)下降到每瓦3塊4毛左右，價格下降非常大。組件企業(yè)面對訂單和價格壓力，上游電池片和硅片也會跟著跳水，而隨著金剛線切割在多晶硅片領(lǐng)域的進一步應用，未來多晶成本將持續(xù)下降，價格或?qū)⑦M一步走低。
“下半年光伏行業(yè)的總體情況是量價齊跌?！蓖醪A說。
整體仍有發(fā)展空間
“雖然下半年市場趨冷，但仍將保持在較高水平,預計全年光伏新增并網(wǎng)量有望達25-30吉瓦甚或更多,仍將保持全球第一?？偟膩砜?下半年仍有發(fā)展空間，整體情況基本向好?！蓖醪A補充說，“今年分布式和光伏扶貧不占指標，加上各省高度重視扶貧，預計今年光伏扶貧將有不錯的表現(xiàn)；隨著《關(guān)于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知 》的出臺，全力保障西北限電嚴重地區(qū)的最低發(fā)電小時數(shù)，保障投資者利益，有望解決困擾光伏發(fā)展的限電問題?！?
此外，5月30日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》，通過競爭配置來促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和度電成本下降。對此，能源局新能源司相關(guān)負責人指出，“在配置項目時引入競爭，引領(lǐng)成本下降，促進技術(shù)進步。隨著競爭配置項目越來越完善，電價回歸真實的成本，市場由亂到治，集中度越來越高，細分格局也會更加明顯?！?
工信部電子信息司相關(guān)負責人說，“光伏在‘十三五’期間需要保持穩(wěn)步增長，首先應該堅持推動技術(shù)創(chuàng)新，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門，依靠政策和市場都是第二梯隊，主攻還是要技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品的技術(shù)指標要進一步提升?！?
“領(lǐng)跑者”也要引入競爭
隨著今年光伏電站建設(shè)規(guī)模的下發(fā)，新一批5.5吉瓦的光伏領(lǐng)跑基地獲批，各地申報領(lǐng)跑基地的熱度越來越高。
“‘領(lǐng)跑者’基地的目標是引領(lǐng)市場發(fā)展方向，推動追求高質(zhì)量、高技術(shù)產(chǎn)品的趨勢。從投產(chǎn)的大同基地來看，通過競爭性分配項目真正采用‘領(lǐng)跑者’產(chǎn)品，可圈可點。近期將對大同基地啟動全面評估，判斷基地建設(shè)是否符合設(shè)計初衷，領(lǐng)跑基地也有很多方面需要總結(jié)?！眹夷茉淳中履茉此鞠嚓P(guān)負責人說。
他還指出，“今年‘領(lǐng)跑者’規(guī)模很大，以后是否還要有如此大的規(guī)模值得討論。隨著各地申請‘領(lǐng)跑者’基地的熱度越來越高，國家相關(guān)主管部門對領(lǐng)跑基地的評判會越來越謹慎，謹防基地成為變相獲取規(guī)模的渠道，謹防建設(shè)毫無先進示范意義的領(lǐng)跑基地，謹防地方政府利用‘領(lǐng)跑者’作為招商引資的招牌。”
此外，記者還了解到，隨著領(lǐng)跑基地的申報越來越多，未來在選擇審批領(lǐng)跑基地的過程中也將引入競爭機制，選擇能真正推動技術(shù)進步、度電成本降低的地區(qū)實施領(lǐng)跑基地建設(shè)。
