中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：包容性增長是當(dāng)前各國經(jīng)濟(jì)政策中經(jīng)常提到的一個(gè)概念，與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)增長不同，包容性增長更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)參與者都能融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共同分享成果。26日，在美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的一場(chǎng)關(guān)于美國能源政策的研討會(huì)上，與會(huì)企業(yè)家就提出，美國在制定和實(shí)施能源政策時(shí)也應(yīng)該“更加包容”。
曾經(jīng)供職于環(huán)保事業(yè)咨詢公司、而今是美國科羅拉多州油氣協(xié)會(huì)總裁的蒂莎·舒勒在研討會(huì)上提出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家存在將化石能源“妖魔化”的傾向，凡是化石能源項(xiàng)目就會(huì)遭遇當(dāng)?shù)孛癖娍棺h。盡管供職于油氣協(xié)會(huì)，這位曾在環(huán)保領(lǐng)域工作15年的能源分析師表示自己并非想做油氣行業(yè)的利益代言人，但就傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展的現(xiàn)狀而言，各國對(duì)待化石能源應(yīng)保持更加包容的態(tài)度，因?yàn)槟壳盎茉磳?duì)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然非常重要。
舒勒的觀點(diǎn)不無道理。目前以及未來相當(dāng)長的一段時(shí)間里面，世界還將處于化石能源主導(dǎo)的時(shí)代。根據(jù)美國能源信息局的數(shù)據(jù)，2015年美國67%的電力供應(yīng)依然來自化石能源，可再生能源的比例僅為13%。美國去年發(fā)布了《清潔電力計(jì)劃》，雖然該計(jì)劃被稱作是美國史上最嚴(yán)格的減排方案，但按照該計(jì)劃，到2030年美國可再生能源提供的電力占美國總發(fā)電量的比例也只能達(dá)到28%，不及3成。
況且，更好地開采和使用化石能源不論是對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都具有重要意義。2014年國際油價(jià)暴跌以前，迅猛發(fā)展的頁巖油氣開采讓美國的北達(dá)科他州在4年內(nèi)一躍成為美國的能源大州，失業(yè)率一度降至2.6%。盡管如今持續(xù)低迷的油價(jià)導(dǎo)致油氣公司壓縮產(chǎn)量，不斷裁員，該州的失業(yè)率持續(xù)上升，到今年3月份升至3.1%，但依然低于全國水平。但是，低油價(jià)導(dǎo)致頁巖油氣產(chǎn)業(yè)收縮對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的拖累作用已經(jīng)日漸顯現(xiàn)。美國布魯金斯學(xué)會(huì)能源方面高級(jí)研究員埃賓格爾預(yù)測(cè)，今年美國油氣產(chǎn)業(yè)大裁員及投資銳減可能拉低美國經(jīng)濟(jì)增長0.2個(gè)百分點(diǎn)，算上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可能拉低經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)?；茉磳?duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性可見一斑。
對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，化石能源的重要性更加不容置疑。國際能源署2014年的預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2040年撒哈拉沙漠以南非洲的人口可能會(huì)翻倍，能源需求將增長80%，而要滿足如此巨大的能源需求，單靠發(fā)展可再生能源顯然難以滿足要求，而且該地區(qū)本身就擁有豐富的化石能源資源，不加以合理利用也是浪費(fèi)。
此外，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，只要加大研發(fā)投入和技術(shù)革新，化石能源領(lǐng)域本身也具有提升自身環(huán)保屬性的巨大空間。例如，美國很多火電廠通過技術(shù)改造由原來燒煤變成燒天然氣，污染物和二氧化碳排放大大減少，有報(bào)告認(rèn)為美國油氣行業(yè)已經(jīng)具備將天然氣生產(chǎn)行業(yè)甲烷逃逸量減少40%的可行性。
上周，175個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國簽署了《巴黎氣候協(xié)定》，該協(xié)定的簽署反映世界各國對(duì)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作和促進(jìn)可再生能源發(fā)展方面的強(qiáng)烈認(rèn)同，筆者以為如果各國能夠在促進(jìn)可再生能源發(fā)展的同時(shí)，把化石能源清潔化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)傳統(tǒng)能源和可再生能源的包容性增長，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。
