中國儲能網(wǎng)訊：隨著公眾環(huán)境意識和維權(quán)意識的提升，鄰避效應(yīng)對市政公共設(shè)施的建設(shè)營運產(chǎn)生的作用越來越明顯。近日，接到投訴反映通信基站離居民樓太近，擔(dān)心會有輻射影響生活。更奇怪的是，這座基站遠看是大樹，近看才能發(fā)現(xiàn)是通信基站。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來，基站建設(shè)方擔(dān)心居民阻撓施工，花三倍價錢建了這個“偽裝”基站，還是逃不過遭到居民抵制的命運。中國鐵塔湖北省分公司提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全省共有1447個通信基站建設(shè)受阻，其中800多個是因為受到了居民的阻撓。 通信基站的輻射到底有多大？建在家門口的基站真的會影響居民生活嗎？
在武漢市常青花園小區(qū)，記者看到，這個“偽裝”基站離周邊居民樓不到100米。乍一看就是一棵高大挺拔的大樹。走近大樹仔細觀察，會看到“樹杈”中間隱藏著通信設(shè)備。市民李女士說，平時手機信號很差，有時干脆就沒有信號。前段時間感覺信號好多了，一打聽才知道小區(qū)新裝了一座通信基站：“一開始裝得像棵大樹樣的，我們也不知道是基站，后來聽人家講才知道。平時我睡覺的時候都把手機放得遠遠的，現(xiàn)在這么大一個基站放在這里，對整個小區(qū)都是一個（輻射）覆蓋?！?
常青花園第四社區(qū)業(yè)委會主任何先生介紹，這座基站去年一建成就有不少居民反對，建設(shè)方中國鐵塔武漢分公司被迫停止了基站運轉(zhuǎn)。為了解決這一難題，鐵塔公司曾經(jīng)通過小區(qū)業(yè)委會召集居民協(xié)商，同時還向擔(dān)心有輻射的居民承諾：出錢委托業(yè)委會去請有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)作檢測。如果輻射值符合國家標準，請居民同意讓基站恢復(fù)運轉(zhuǎn)。不過，社區(qū)居民最終沒有達成統(tǒng)一意見。
市民李女士說：“反正這個基站放這塊也挺矛盾的，不放手機信號沒有，放吧對人傷害又大?？茨懿荒苓x擇一個更合適的方法，基站能不能離這小區(qū)更遠一點？”
記者隨后在另一個小區(qū)打電話聯(lián)系采訪時，明顯感覺到信號不好，電話兩次掉線，而且很快手機就沒電關(guān)機了。通信專家介紹，信號不好時手機會加大功率搜尋信號，不僅更費電，手機輻射也會增強，而且這種輻射遠遠高于基站的輻射。
根據(jù)國家發(fā)布的《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定，通信基站電磁輻射標準值是每平方厘米40微瓦，而美國的標準是每平方厘米600微瓦，歐盟和日本是每平方厘米450微瓦。我們身邊的通信基站輻射強度到底有多大呢？
在湖北移動辦公大樓的天臺上，記者近距離地打量一座通信基站的真容。中國移動湖北公司網(wǎng)絡(luò)部應(yīng)急通信主管石濤勇說，基站是移動通信最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著保障通信暢通的重任：“我們基站一個面是3根天線，就跟我們?nèi)艘粯邮莾蓚€耳朵一個嘴巴?；景研盘栟D(zhuǎn)換以后，通過光纜就傳走了?！?
在基站天線附近，湖北省輻射環(huán)境管理站負責(zé)人劉建華架起了電磁輻射監(jiān)測儀。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)測到的電場強度不到國家電磁防護標準的5%：“現(xiàn)在你看電場強度是0.59伏每米，它就反映著實時的電磁波對環(huán)境的影響。用國家標準是12伏每米，換算成功率密度是40微瓦每平方厘米?！?
盡管如此，“鄰避效應(yīng)”卻在基站建設(shè)中普遍存在。一些居民或者當?shù)貑挝灰驗閾?dān)心建設(shè)項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來負面影響，滋生“不要建在我家后院”的心理，并且采取強烈的集體反對甚至抗爭行為。據(jù)透露，為了加快“智慧湖北”的建設(shè)步伐，我省去年投資21億元新增通信基站1.6萬個，但是卻有1473個站址沒能按期開工或者施工受阻，其中有828個是居民由于擔(dān)心輻射進行阻撓。截至3月底，這一數(shù)字依舊高達1447個。
湖北省通信管理局局長袁瑞青說，這和湖北手機用戶日益增長的通信需求相比矛盾突出：“現(xiàn)在我們4G用戶是1393萬戶，在全國排名是第10位。”
實際上，每一批通信基站的建設(shè)都必須通過嚴格的環(huán)評，另一項科學(xué)常識不少公眾并不一定掌握。湖北移動網(wǎng)絡(luò)部應(yīng)急通信主管石濤勇告訴記者，基站密度越大，輻射強度反而越?。骸按騻€很形象的比方，我跟您講話，隔近了我們就小點聲音講?；窘ǖ迷蕉啵鸵馕吨x我基站的距離越來越小，我的基站發(fā)射功率就越小，功率大了就會干擾別人?！?
選址難成了當前4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大障礙。3月底，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于解決4G網(wǎng)絡(luò)基站選址難問題的通知》，要求各地各部門通過宣傳引導(dǎo)公眾科學(xué)理性地認識通信基站建設(shè)問題，同時將把4G基站選址難問題，列入今年“智慧湖北”建設(shè)的專項督查內(nèi)容。
可以說，地球本身就是一個大磁場，除了可見光、雷電等自然輻射源之外，生活中電磁輻射無處不在。以常見家電的電場強度為例，電熱毯高達250伏每米，電烤箱為130伏每米，電冰箱、電熨斗均為60伏每米，全部高于通信基站12伏每米的上限標準。所以說，電磁輻射和電磁污染是兩個概念，只有高強度的電磁波才會造成污染損害健康，公眾完全不必“談輻色變”。
