中國儲能網訊：2016年政府工作報告提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
兩會期間，全國人大代表、國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士楊衛(wèi)接受了21世紀經濟報道記者專訪，就科研創(chuàng)新和科研體制改革等問題發(fā)表了自己的觀點。
楊衛(wèi)認為，我國以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動，是滿足經濟社會發(fā)展需求的新動能，中國應當適度開展相應的基礎研究項目，加強從基礎知識和理論研究，到技術轉化生產力的科研能力建設，最終實現(xiàn)科技進步對經濟增長的高百分比推動。
科研創(chuàng)新是新供給
《21世紀》：今年政府工作報告提出，到2020年，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，你怎么看。
楊衛(wèi)：這個問題主要在于，如何讓把現(xiàn)有的、已發(fā)展出來的基礎研究，和技術創(chuàng)新的成果，轉化為生產力。我們如果把經濟社會的發(fā)展作為需求，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動，就相當于是供給。從需求側來看，對創(chuàng)新驅動的需求，會在不同的地方突然發(fā)生。
當下，我們到了一個發(fā)展期，別的國家覺得中國已經強大了，有技術也不愿意給中國，更多技術需要中國自己研發(fā)。在這個情況下，并不是原有創(chuàng)新較多的領域，就一定會出現(xiàn)大量需求，需求有可能在以前創(chuàng)新基礎不太強的地方爆發(fā)。
舉個例子來講，比如以環(huán)境保護為代表的“綠色學科”，和以海洋經濟為代表的“藍色學科”，對這兩大學科創(chuàng)新的需求，在近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，從創(chuàng)造知識到形成生產力，再到對GDP高百分比的推動，這也對創(chuàng)新尤其是基礎科學的創(chuàng)新，提出了新的改革要求。
另外，以前我們在科研領域比較擅長的，比如說有精細管理，或者引進消化再創(chuàng)新，或者根據已有的知識做技術攻關。但我們不太擅長發(fā)現(xiàn)新知識，和根據新知識產生顛覆性的技術，然后再帶動產業(yè)，最終實現(xiàn)生產銷售等的配套。
我們把這個叫做創(chuàng)新階梯。最底下一層，是管理效率的創(chuàng)新，比如減少管理成本；第二個是引進開發(fā)式創(chuàng)新，把核心技術引進中國，消化吸收再創(chuàng)新，然后再開發(fā)利用；第三個，是攻克核心技術，比如高鐵，這些都是一開始吸納引進源頭技術，在這個基礎上發(fā)展和攻破關鍵技術；最后就是從創(chuàng)造知識和原理，到形成生產力，再到能夠銷售的創(chuàng)新，這是最難的。但要做到科技進步對經濟高百分比的推動，就必須依靠這個。
高風險項目適度而為
21世紀：量子通訊技術在報告中被“點了名”，這是不是我國掌握核心技術的一個代表，現(xiàn)在處在一個什么樣的階段？
楊衛(wèi)：量子通訊技術，中國的研究已經走在世界前列。
有的研究是先有科學再有技術，有的是先有技術后有科學。量子通訊是先有科學后有技術。量子通訊利用光子糾纏，最早的理論不是中國提出的，但從兩個到八個的多光子糾纏，都是潘建偉領導的團隊在做。
今年我國研制的世界首顆量子通信衛(wèi)星有望發(fā)射，全國有幾個天文臺接受點將接收量子信號。至于具體應用，量子通訊的保密性應用，已經很清晰，只是在傳播數(shù)據量方面還有待增強。
《21世紀》：從量子技術這個項目上有什么經驗可以借鑒？
楊衛(wèi)：一是這個課題做得早；二是團隊很年輕，潘建偉獲獎團隊都比較年輕，有活力。這個項目，從基礎研究出形成技術，到最后應用，都屬于高風險高回報的。大家剛開始都不知道能不能研制成功，也不知道什么時候能夠成功，但是一旦取得突破，產生的作用就非常巨大。
還有一個例子，就是引力波。研究引力波需要的投資強度很大，美國LIGO（引力波探測器）的投入是人民幣100億元以上。我們國家對引力波研究開始也很早，但我們基金會開始支持和引力波有關的48個項目，加起來也才2000多萬元人民幣，強度不夠。
當然，1986年，國家自然科學基金會設立的時候，每年所有項目經費加起來，才8000萬。所以說，當時的中國，還沒有到支持這樣高風險高回報的基礎研究項目的時候。
高風險高回報往往意味著長周期，這些項目投入巨大，不管三年還是五年評估一次，都沒法考察績效；而且這些項目魚龍混雜，需要大浪淘沙，有一些確實需要很長時間的，但也不是沒有懶漢在里面。我們很難準確判斷，也很難保證資金的效率。比如美國引力波項目，在成果出來的前20多年，績效都是零。
國家自然科學基金委員會今年是成立30周年，30年來對我國基礎科學研究的投入增長了約300倍，這個發(fā)展速度是任何其他國家都十分羨慕的。但我認為，在支持高風險高回報的基礎研究項目時，還是要量力而行，適度而為。某些技術上中國要引領世界，就要大步一點；而另一些不好判斷的項目，可以謹慎。
21世紀：現(xiàn)在也有一些社會資本投入，比如阿里投入量子通信的潘建偉團隊。是否可以說，社會資本對高風險高投入的研究很熱心？
楊衛(wèi)：這個項目企業(yè)投的也不算太多，而且現(xiàn)在這個項目不算完全的高風險項目，因為成果已經相對比較明朗，這項技術和信息通訊方面的關系也很明確。同時，這個項目也不是大型對撞機這樣的“千億級別投入”的項目。對于一些基礎研究的項目，還是要依靠國家資本的投入。
