中國儲能網(wǎng)訊：國家十部門日前印發(fā)《關于促進綠色消費的指導意見的通知》(下稱“通知”)，再度提及利于新能源汽車推廣利用的政策。通知要求“具備條件的公共機構 要利用內(nèi)部停車場資源規(guī)劃建設電動汽車專用停車位，比例不低于10%，引進社會資本利用既有停車位，參與充電樁建設和提供新能源汽車應用服務。2016 年，公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上，到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應用”。
這已經(jīng)是短短一個星期內(nèi)政府公開為新能源車的推廣而進行的第二次呼吁和倡導了。在2月24日國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上，政府確定 了進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，包括建設充電設施、擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例外，還特別強調(diào)了政府部門及公共機構購 買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要從過去的30%以上大幅提高到50%以上。
“國家對新能源行業(yè)的大力支持我們是歡迎的?！鄙掀笸üP總監(jiān)楊洪海告訴《第一財經(jīng)日報》記者。但他同時認為，政策在落實的層面，依然有需要改進 的地方。首先是新能源補貼的落實，據(jù)其介紹，上次大通2015年新能源商用車的銷量超過1000輛，但事實上，最終拿到的補貼只有1600萬元左右，僅僅 是50余輛車的補貼金額?！捌髽I(yè)賣車后應收賬款長時間不能收回，對企業(yè)的財務成本和資金壓力都很大?！睏詈楹Ｕf，按照國家的補貼政策，2015年上汽大通 應該收到的政府補貼接近3億元。
同樣在政策落實上應該有所改進和打破的是地方補貼。在此之前，雖然政府多次發(fā)令要求地方打破對于新能源汽車市場的保護，但從現(xiàn)在來看，這一要求并沒 有得到很好的落實。楊洪海告訴記者，上汽大通的車型在北京就無法拿到地方補貼。這并不是孤立的個案，在此之前，記者就了解到，在北京的現(xiàn)行政策下，包括比 亞迪和上汽的插電式混合動力車型就無法獲得當?shù)氐牡胤窖a貼。
在記者看來，政府屢屢發(fā)文對于新能源產(chǎn)業(yè)的促進更多是在大的方向上的引導，確實在具體的效用上依然有待于具體各地的政策落實和執(zhí)行的公開透明。正如 之前政府針對公車采購提出的“雙18”的規(guī)定，要求政府公車采購排量不得超過1.8L、售價低于18萬元。在當時，業(yè)內(nèi)普遍認為，此后自主品牌將獨吞公車 市場蛋糕。但事實上，包括廣汽乘用車總經(jīng)理吳松此前在接受媒體采訪時也清醒的認識到，公車采購對于自主品牌更多帶來的是示范效應而非量上的拉升。
當下也是如此。雖然政府明文要求政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例應該不低于30%，但事實上，據(jù)記者觀察，這對于車 企在銷量上的促進應該不會很大。一方面，隨著公車改革的開展，包括一般性公務用車都已經(jīng)被取消，整體需求銳減，分攤下來到更新車輛的需求更不會很大；另一 方面，由于是政府部門用車，因此基本上都會選用當?shù)乇就疗放?，其余車企機會也不是很多。
所以，可以看到的是，包括上汽、北汽、比亞迪等乘用車生產(chǎn)企業(yè)來說，他們依然更多地將重心放在私人用車以及租賃公司等規(guī)模化市場。據(jù)記者了解，在北 汽2015年2萬輛的新能源銷量中，有七成為私人車主。而上汽新能源除一些大的集團合作、分時租賃以及租車公司合作外，更多的也是私人用戶。
也正因如此，近期在國內(nèi)新能源汽車的主力市場上海，在地方補貼政策的“空窗期”，上汽乘用車正在利用對車主的補貼，加速從“宿敵”比亞迪的手里搶食 新能源消費者。據(jù)記者了解，在2015年地方政府補貼明晰的背景下，上汽榮威旗下插電混合動力車型550 plug-in由于產(chǎn)能不足，銷量一直落在比亞迪“秦”之后。而眼下，隨著產(chǎn)能提升，瞄準政策空窗期，上汽給消費者大發(fā)紅包，在國家補貼從2015年的 3.5萬元下調(diào)為3萬后，上海市補貼也很可能跟進的情況下，進一步追加企業(yè)補貼，使得補貼總額較2015年還增加了1萬元，達到7.5萬元，終端售價較此 前更加優(yōu)惠。也正因如此，榮威550 plug-in能夠在2016年1月整體新能源市場環(huán)比跳水63%的背景下，實現(xiàn)同比231%的增長，以1153輛的成績超過“秦”的517輛，成為新能 源中級車的銷量王。不過，對于私人用車這一激烈的市場，在各項補貼都即將逐漸明朗的背景下，上汽榮威是否還能居上，值得進一步觀察。
相對于乘用車企業(yè)，政府擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例，對于新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)的利好程度顯然更大。在此之前，全國 乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受記者采訪時就談到，2016年的新能源汽車市場的重點之一將是環(huán)衛(wèi)、物流以及公交等公共領域。一方面因為城市限購和政府節(jié)能減排 的直接壓力推動。另一方面，楊洪海告訴《第一財經(jīng)日報》記者，城市公交、班車以及輕物流、餐飲配送等用車，基本上都是定點，因此在基礎設施建設和運營方面 能實現(xiàn)更好的管控。
