中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：巴黎氣候大會(huì)結(jié)束近一周了，通過(guò)的協(xié)議讓世界為之振奮。在紛紛揚(yáng)揚(yáng)的反響過(guò)后，其實(shí)還有很多問(wèn)題，在很多人的頭腦中揮之不去。
協(xié)議如何決定化石能源的命運(yùn)？中國(guó)是不是需要更加嚴(yán)苛的碳排放限制？中國(guó)能源結(jié)構(gòu)將面臨怎樣的調(diào)整，這種調(diào)整會(huì)不會(huì)順利？新能源發(fā)展所面臨的問(wèn)題能否借此解決？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥，作為巴黎氣候大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)專(zhuān)家組成員，他親歷了談判過(guò)程。剛從巴黎回來(lái)的他，見(jiàn)面第一句話就帶著濃重的鼻音，“在法國(guó)的這些天，因?yàn)榻?jīng)常熬夜，感冒了?！庇纱耍勁羞^(guò)程的艱苦可見(jiàn)一斑。然而，回國(guó)后他仍然沒(méi)能好好休息，輾轉(zhuǎn)于各類(lèi)新訪談和講座，向各界傳達(dá)著巴黎氣候大會(huì)帶來(lái)的信息。
中國(guó)自主貢獻(xiàn)符合2℃溫升要求
中國(guó)電力報(bào)：《巴黎協(xié)議》明確要把溫升控制在2℃以?xún)?nèi)，爭(zhēng)取控制在1.5℃以?xún)?nèi)，這對(duì)我國(guó)自主貢獻(xiàn)是不是提出了更高的要求？
鄒驥：中國(guó)自主貢獻(xiàn)的提出是以滿足2℃溫升的要求為標(biāo)準(zhǔn)的。1.5℃是新提出來(lái)的努力爭(zhēng)取的更高目標(biāo)，這個(gè)確實(shí)沒(méi)有考慮進(jìn)去。但是1.5℃不是強(qiáng)制目標(biāo)，是做最大努力要爭(zhēng)取的一個(gè)“更有雄心”的目標(biāo)。根據(jù)與幾十個(gè)國(guó)際模型組的研究成果對(duì)照，我們的自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)是落在2℃溫升的控制目標(biāo)范圍里的。依據(jù)中國(guó)自主貢獻(xiàn)提出的路徑來(lái)走，實(shí)現(xiàn)2℃溫升控制目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。1.5℃的問(wèn)題還要繼續(xù)研究，這肯定給我們提出了更高的控排目標(biāo)。
中國(guó)電力報(bào)：《巴黎協(xié)議》明確本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，很多媒體解讀屆時(shí)化石能源將終結(jié)，中國(guó)能否如期達(dá)到這一水平？
鄒驥：終結(jié)化石能源的說(shuō)法是誤讀。應(yīng)該這么表述，要在本世紀(jì)下半葉，讓人為的碳排放與森林、海洋等碳匯及碳捕獲和儲(chǔ)存（CCS）對(duì)碳的吸收達(dá)到平衡，從而使凈排放為零。這是一個(gè)長(zhǎng)期的愿景。因?yàn)槟鼙晃盏奶寂欧攀怯邢薜?，這就要求盡量減少化石能源的使用，大幅增加新能源和可再生能源的使用比重。這并不意味著終結(jié)化石能源的使用，但占比會(huì)越來(lái)越小。畢竟，就算凈碳排放為零了，畢竟還是有碳排放的，這就說(shuō)明化石能源依然存在，但數(shù)量將越來(lái)越少。
我們的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)是2030年非化石能源比例達(dá)到20%。隨著可再生能源成本的降低以及技術(shù)的進(jìn)步，很可能會(huì)出現(xiàn)加速度的增長(zhǎng)。那么，到本世紀(jì)中葉達(dá)到40%~50%是可以想象的，有的研究報(bào)告甚至提出可能達(dá)到60%。言外之意，屆時(shí)化石能源還會(huì)繼續(xù)使用，但占比甚至絕對(duì)數(shù)量都要逐步下降。
如何看待停止對(duì)煤電投資的意見(jiàn)
中國(guó)電力報(bào)：我們履行中國(guó)自主貢獻(xiàn)還面臨哪些挑戰(zhàn)？
鄒驥：低碳發(fā)展雖已是中國(guó)未來(lái)必然的發(fā)展方向，但面臨的挑戰(zhàn)也很多。
首先，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)，需要獲取大量的天然氣等清潔能源以替代部分煤炭，如何在控制成本的情況下確保資源可靠的供給、保障能源安全是中國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)。
其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，重化工業(yè)仍占較大比重，同時(shí)，城鎮(zhèn)化正進(jìn)入高速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還會(huì)不斷推進(jìn)。
這些都必然帶來(lái)能源消費(fèi)和碳排放的持續(xù)增長(zhǎng)。
另外，中產(chǎn)階層人口占比提升帶來(lái)的交通、建筑等方面的消費(fèi)需求，技術(shù)本身的可靠性和不確定性，淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題等等，都會(huì)在未來(lái)成為落實(shí)自主貢獻(xiàn)的挑戰(zhàn)。
中國(guó)電力報(bào)：當(dāng)前地方上出現(xiàn)火電廠頻繁獲批建設(shè)的現(xiàn)象，短期內(nèi)火力發(fā)電還將增長(zhǎng)，您怎么看待這一現(xiàn)象？
鄒驥：這個(gè)事最近爭(zhēng)議比較大?；卮疬@個(gè)問(wèn)題恐怕應(yīng)當(dāng)確定兩個(gè)原則，一是要保證滿足日益增長(zhǎng)的用能和用電需求；二是新增的能源和電力供給要優(yōu)先安排非化石能源和清潔能源。最后看是否還存在供需缺口，如果能夠填補(bǔ)缺口，就不必上煤電項(xiàng)目了；如果還不能，就嚴(yán)格把關(guān)，上一些必要的清潔電煤項(xiàng)目。從現(xiàn)在掌握的情況看，新增煤電的需求是非常有限的。如果進(jìn)一步落實(shí)更加嚴(yán)格的二氧化碳控制目標(biāo)，新增煤電肯定會(huì)遇到更大的制約。而對(duì)于煤炭的治理，肯定也不只是煤電的問(wèn)題，可能當(dāng)務(wù)之急是迅速降低散煤使用的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在煤炭相關(guān)污染更大的問(wèn)題不在發(fā)電行業(yè)，而在散煤燃燒。我們有50%的煤炭是散用的，當(dāng)務(wù)之急不是說(shuō)要減發(fā)電，而是要減散煤，提高清潔發(fā)電，這個(gè)問(wèn)題要精準(zhǔn)的來(lái)看。
在美國(guó)，80%的煤炭都是用來(lái)發(fā)電，而我們國(guó)家只有50%，如果能達(dá)到美國(guó)的水平，污染能夠大大下降。我們要把污染和化石能源限定在一個(gè)最小的程度，但不能用現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期的用電需求來(lái)衡量未來(lái)的需求。
新能源步伐只能加快不能延緩
中國(guó)電力報(bào)：《巴黎協(xié)議》的愿景對(duì)于新能源是很大的利好，但在我國(guó)，一些制約其發(fā)展的問(wèn)題還存在，新能源還難當(dāng)大任，如何看待我國(guó)新能源發(fā)展前景？
鄒驥：新能源發(fā)展是大勢(shì)所趨，方向和信心要堅(jiān)定。全球來(lái)看，控制溫室氣體排放的目標(biāo)是越來(lái)越緊了。另外，從我們自身利益來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該發(fā)展新能源。首先是能源安全，能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素，我們這么大一個(gè)國(guó)家，石油60%依賴(lài)進(jìn)口，從長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)看，沒(méi)有近憂必有遠(yuǎn)慮。還有環(huán)境污染問(wèn)題，治理成本非常高，與其把錢(qián)花在這里，不如投到可再生能源。
我們應(yīng)該借全球低碳發(fā)展的大勢(shì)來(lái)加速發(fā)展可再生能源。我們未來(lái)新增的裝機(jī)中，80%以上來(lái)自于非化石能源，這樣就能保證能源發(fā)展是朝著低碳化方向走的。應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去十幾年里，風(fēng)能太陽(yáng)能的成本下降還是很快的，未來(lái)如果繼續(xù)下降，上網(wǎng)技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)也在發(fā)展，2030年達(dá)到20%的目標(biāo)雖然很難，但也是有希望的。
風(fēng)力光伏發(fā)電要充分考慮分布式的利用方式，尤其是東部地區(qū)，因?yàn)橛脩艟驮诋?dāng)?shù)兀@樣有助于緩解制約瓶頸的問(wèn)題。總而言之，大力發(fā)展可再生能源的方向是確定的，步伐只能加快，不能延緩。
中國(guó)電力報(bào)：在新能源領(lǐng)域，核電有很大的發(fā)展?jié)摿Γ?dāng)前我國(guó)核電的建設(shè)也在提速，未來(lái)核電在我國(guó)電力體系中會(huì)占有怎樣的地位？
鄒驥：我認(rèn)為中國(guó)還得發(fā)展核能。我跟法國(guó)電力有過(guò)很多交流，核電支撐了法國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體是安全穩(wěn)定的。歷史上出現(xiàn)的幾次核電事故，人類(lèi)是有記憶和學(xué)習(xí)能力的，不斷在吸取著經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我的判斷是，未來(lái)在2030年以前，核電會(huì)穩(wěn)步提高，積累了更多的工程經(jīng)驗(yàn)，有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工程師隊(duì)伍，有望在2030年前后迎來(lái)大發(fā)展。因?yàn)閲?guó)際的碳約束要求中國(guó)未來(lái)要加速減排，很多事情風(fēng)電、光伏做不到，就要由核電來(lái)做。
現(xiàn)有的核能技術(shù)已經(jīng)很成熟了，而且未來(lái)會(huì)繼續(xù)發(fā)展，肯定會(huì)越來(lái)越安全。
經(jīng)過(guò)考察我們發(fā)現(xiàn)，法國(guó)的內(nèi)陸核電站占到60%。應(yīng)該多考察已經(jīng)存在的工程示范，中國(guó)有條件把現(xiàn)有成熟的技術(shù)為我所用?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)反應(yīng)堆在運(yùn)行了，這也是我們的知識(shí)存量，他們的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)化到新建堆中去。
