中國儲能網(wǎng)訊：最近，一則消息讓很多業(yè)內(nèi)外人士拍手稱快。參與北京市10月份新能源小客車指標(biāo)搖號并且通過資格審核的17150個申請人，不需要通過搖號就可直接獲得新能源汽車牌照。不過本期不用搖號，下一期是否繼續(xù)搖號，相關(guān)部門尚未明確表態(tài)。
不用搖號，讓更多的人擁有購買新能源汽車的資格，這項措施的確值得稱贊。但是，這也許只是臨時性措施，對新能源汽車發(fā)展影響有限。如果不搖號成為常態(tài)會有什么問題？
目前，新能源汽車還不能脫離補(bǔ)貼支持，中央和地方政府的兩級補(bǔ)貼對我國新能源汽車發(fā)展起到了巨大的推動作用，北京市新能源汽車搖號中簽率不斷下降充分說明了這一點。
我國新能源汽車的補(bǔ)貼體系與歐美等國家與地區(qū)有所不同，汽車企業(yè)銷售的新能源汽車是兩級補(bǔ)貼之后的價格，即汽 車企業(yè)先墊付補(bǔ)貼款，然后等待中央和地方政府部門下?lián)苎a(bǔ)貼款。從表面上看，這套補(bǔ)貼體系有完整的循環(huán)圈，能夠行得通。但是，在實際操作中，卻暴露出補(bǔ)貼資 金不及時到位的問題。
多家汽車企業(yè)的老總告訴筆者，中央財政補(bǔ)貼發(fā)放很及時，從來沒有拖欠。但是，有的地方補(bǔ)貼已經(jīng)拖欠了很長時 間，至今仍沒有劃撥給汽車企業(yè)，而且這不是個別現(xiàn)象，而是多個城市的補(bǔ)貼款都沒有及時付給汽車企業(yè)。累積起來，這是一筆不小的數(shù)字，給汽車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營 帶來很大的壓力。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，今年1~9月，我國新能源汽車?yán)塾嬩N售13.67萬輛，同比增長2.3倍。在喜 人成績的背后，汽車企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)也在不斷加重。新能源汽車的兩級補(bǔ)貼中央和地方一般為1∶1，2015年最低補(bǔ)貼金額為3.15萬元，13.67萬輛意 味著地方補(bǔ)貼款大約為43億元。
當(dāng)然，并不是所有的地方補(bǔ)貼款都被拖欠，有的地方政府給付還是很及時。汽車企業(yè)被拖欠的補(bǔ)貼到底是多少，老總們不肯說，筆者不得而知。但是，筆者相信，這筆補(bǔ)貼款的金額應(yīng)該很大，否則，多家汽車企業(yè)的老總不會屢次向筆者提起這件事。
新能源汽車不搖號確實讓消費者購買更方便了，可以想象未來一段時間，新能源汽車的產(chǎn)銷還將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，新能源汽車的數(shù)量增多有助于節(jié)能減排。但是，汽車企業(yè)銷售越多，財務(wù)負(fù)擔(dān)越重，最終會降低積極性，如此將阻礙新能源汽車進(jìn)一步發(fā)展。
前幾年，房地產(chǎn)市場火熱，地方政府通過土地招拍掛獲得大筆資金，表現(xiàn)出明顯的土地財政特點。地方政府手中有 錢，補(bǔ)貼新能源汽車消費沒有太大的資金壓力。近兩年，房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫，即使在大城市也鮮有“地王”的新聞出現(xiàn)，因此，許多地方財政顯得不太寬裕，補(bǔ)貼 新能源汽車消費有些力不從心。
國家已出臺了新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策，現(xiàn)在距離2020年完全退出還有5年，時間并不短。在此期間，新能源汽 車產(chǎn)銷量很可能繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，即使每輛新能源汽車的補(bǔ)貼金額有所減少，但總金額也會急劇增加。如果地方補(bǔ)貼不能及時給付，累積的拖欠金額很有可 能是天文數(shù)字，這對于任何一家企業(yè)來說都是難以承受之重。
依靠補(bǔ)貼不是新能源汽車發(fā)展的長久之計，但是，目前還需要這根“拐杖”，解決這個矛盾還應(yīng)從行業(yè)自身找解決辦法。
筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車“享受”了排放污染物的權(quán)利，卻沒有承擔(dān)起污染治理的責(zé)任，形成了權(quán)利與義務(wù)不對等的情 況。向傳統(tǒng)汽車征收一定的排污費，用于新能源汽車補(bǔ)貼或替代地方補(bǔ)貼，不失為一種可行辦法。隨著今后傳統(tǒng)汽車數(shù)量不斷降低，征收的排污費將不斷減少，新能 源汽車數(shù)量不斷增加，補(bǔ)貼金額不斷增長，最終兩者會形成交叉平衡點，屆時，新能源汽車補(bǔ)貼可以完全取消。這個辦法符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也遵循了新能源汽車補(bǔ) 貼退坡原則，或許能夠解決問題。
新能源汽車不搖號贏得了掌聲，掌聲之余，我們應(yīng)該更多地思考可能帶來的問題。
