歐洲最重要的經(jīng)濟(jì)體將轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)巨大的能源實(shí)驗(yàn)室，但是成功與否還不一定。無論如何，所有的眼睛都在盯著德國(guó)這個(gè)巨大的試驗(yàn)。
一年間，德國(guó)可再生能源的發(fā)展緩慢，質(zhì)疑德國(guó)能源革命可行性的隊(duì)伍不斷壯大，其中就包括德國(guó)新任的環(huán)境部長(zhǎng)以及掌有重權(quán)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。他們一致認(rèn)為，去年默克爾確立的目標(biāo)過高，要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，默克爾政府需要更多行動(dòng)，而不是空話或者計(jì)劃。
一年前，自詡走在應(yīng)對(duì)全球變暖斗爭(zhēng)前列的德國(guó)設(shè)定的目標(biāo)是，到2020年將可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到35%，到2050年再提升到80%。而當(dāng)前，可再生能源占德國(guó)能源結(jié)構(gòu)的20%。
今年5月才出任德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)的彼得·阿特邁爾認(rèn)為，德國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo)的前提條件是，到2020年德國(guó)能耗可降低10%，如此大規(guī)模地降低能耗需要多方的巨大努力，而當(dāng)前各方缺乏必要的合作。他甚至警告：“如果要以電力價(jià)格大幅上漲為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)能源革命，就可能引發(fā)一系列社會(huì)問題，確保電價(jià)控制在可承受范圍內(nèi)才是第一要?jiǎng)?wù)。”
阿特邁爾還質(zhì)疑德國(guó)要在2020年將電動(dòng)汽車保有量提高到100萬輛的目標(biāo)。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦汽車運(yùn)輸管理局的數(shù)據(jù)，2012年初，德國(guó)僅有4541輛電動(dòng)汽車上路。阿特邁爾說：“這么小的基數(shù)反襯出我們現(xiàn)在設(shè)定的目標(biāo)太大了。”
經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)菲利普·羅斯勒也抱有類似觀點(diǎn)。他曾對(duì)媒體表示，德國(guó)能源革命的目標(biāo)和時(shí)間表都需改動(dòng)，來保證就業(yè)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力不受到影響。他說：“首要任務(wù)應(yīng)是保證電價(jià)在消費(fèi)者和客戶可承擔(dān)的范圍內(nèi)。”
長(zhǎng)期以來，德國(guó)電價(jià)在歐洲國(guó)家中處在高位，而2007年以來，德國(guó)電價(jià)又上漲了30%。其中，可再生能源對(duì)電價(jià)的助推約占一半“功勞”。當(dāng)然，德國(guó)消費(fèi)者也將需要支付更多，一些分析者稱，德國(guó)民眾可能會(huì)多付60%的電費(fèi)。
德國(guó)能源革命的成敗不僅關(guān)系政客們的政治生涯，而且關(guān)系德國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治前景。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮苌踔潦巧镔|(zhì)能等可再生能源都需要大量公共部門資金注入才能發(fā)展起來，這樣德國(guó)政府的財(cái)政支持和補(bǔ)貼方向都會(huì)發(fā)生很大變化。
另外，德國(guó)的能源革命甚至影響著歐洲大陸的金融政策。畢竟，歐洲債務(wù)危機(jī)的主要斗士——德國(guó)正走在雄心勃勃卻充滿荊棘的危險(xiǎn)之旅上。
去年，德國(guó)境內(nèi)的四大電力巨頭關(guān)閉了8座核反應(yīng)堆，這也成為它們虧損的主因。幾年前， E.ON公司、EnBW公司、RWE公司和Vattenfall公司一起控制著德國(guó)大部分電網(wǎng)，并為該國(guó)提供86%的電力。幾家公司都賺的缽滿盆滿，幾位老板也是柏林總統(tǒng)府的座上賓。總之，那時(shí)能源巨頭在德國(guó)的生活很滋潤(rùn)。
時(shí)過境遷，短期內(nèi)，這幾家電力巨頭們就遭受了雙重打擊。先是歐盟委員會(huì)強(qiáng)迫它們將電力傳輸網(wǎng)絡(luò)剝離主業(yè)。而最致命的打擊是默克爾出臺(tái)的2022年關(guān)閉所有核電廠的政策，要知道，核電是這些公司最主要的收入來源。更可悲的是，在2016年之前，這些公司還要每年支付約為29億美元的核燃料稅。
電力公司自然不甘于默默咽下?lián)p失的苦果，E.ON公司和RWE都已向德國(guó)聯(lián)邦憲法法院申訴，聲稱突然關(guān)閉的核電廠無異于剝奪了它們的財(cái)產(chǎn)。由瑞典政府全資擁有的Vattenfall公司正在申請(qǐng)國(guó)際仲裁。這些起訴一旦生效，德國(guó)政府將面臨高達(dá)1500億歐元的索賠。
這些公司需要建設(shè)新的發(fā)電能力，但是它們?cè)撏顿Y什么發(fā)電模式呢？海上風(fēng)電場(chǎng)造價(jià)高昂，收入也不可預(yù)知。天然氣發(fā)電站被視為德國(guó)政府能源革命的一部分，在核電退出之前，德國(guó)需要加速建設(shè)天然氣發(fā)電站來給太陽能電站和風(fēng)力發(fā)電站做后備電力模式。但是投資者缺少投資動(dòng)力，因?yàn)楫?dāng)前很多新能源發(fā)電設(shè)施都沒有并入電網(wǎng)，回報(bào)不確定，天然氣發(fā)電仍無法實(shí)現(xiàn)盈利。新建燃煤電站目前還有利可圖，但是，在歐洲碳排放成本不斷走高的情況下，貿(mào)然去投資成本回收期長(zhǎng)達(dá)20-30年的新電站，投資者們不愿冒險(xiǎn)。
