一、電信虛擬運營商的命運
在與電力同樣壟斷的電信市場，作為新生事物，虛擬運營商(Virtual Network Operator)曾被寄予厚望，但是在獲得運營資格后，42家虛擬運營商普遍虧損。
2013年，工信部正式發(fā)布《移動通信轉售業(yè)務試點方案》。方案明確表示“試點截止時間為2015年12月31日”。2013年12月，工信部發(fā)放首批移動通信轉售業(yè)務試點批文。近兩年來，共有42家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照。此后，關于虛商將改變通信業(yè)格局的消息不絕于耳，比如流量不清零和通信費用降低等。
VNO是基礎運營商的合作伙伴，由于沒有自己的網(wǎng)絡，而是構建在運營商網(wǎng)絡基礎之上，VNO有點像代理。虛擬運營商從基礎運營商那里承包使用權，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服體系、營銷和管理體系把運營商的基本服務賣給消費者。虛擬運營商與基礎運營商盈利模式不同，它并不主要通過資費套餐差價盈利，更重要的是通過應用和服務上的收費，來代替通信營收。
虛擬運營商能夠督促基礎運營商提高自身的競爭力，擴大行業(yè)規(guī)模，并向細分的消費者提供更加個性化的服務，用多樣化、點到點的消費拉動內(nèi)需增長。目前，全球大約共有1100多家虛擬運營商，從國外的成熟市場來看，虛擬運營商所占市場份額大約在10%左右。
但是，在中國市場，“批零倒掛”是虛擬運營商是虛擬運營商面臨的一大難題。以流量轉售費用為例，三大運營商給手機用戶流量的平均售價是每兆0.05元，批發(fā)給虛擬運營商的價格是每兆0.1—0.15元。若以價格戰(zhàn)來爭奪用戶，虛擬運營商很容易就會陷入價格泥潭。公開資料顯示，到今年8月底，42家虛擬運營商目前全部都處于虧損狀態(tài)，虛擬運營商移動轉售業(yè)務用戶總數(shù)達到1123萬，僅占全國移動電話用戶數(shù)的0.9%。
這樣的尷尬在售電側市場或許又將上演。從表面上看，虛擬運營商的出現(xiàn)使消費者有了更多的選擇。實質(zhì)上虛擬運營商的實力遠遠不能與存在多年的三大運營商抗衡。服務再多，也還是要依賴傳統(tǒng)運營商鋪設的網(wǎng)絡渠道，還是要從傳統(tǒng)運營商手里批發(fā)號段。從目前來看，沒有傳統(tǒng)運營商做基礎，虛擬運營商是不可能生存下去的。它們更像是傳統(tǒng)運營商的“門客”，只能看作是對傳統(tǒng)運營商的補充與輔助，而難以與其“平起平坐”。
二、售電側VNO的網(wǎng)運分離
在電力領域和售電側市場，新興的售電商有些會類似VNO，不妨借鑒同樣高度壟斷的電信行業(yè)，我們稱之為售電側虛擬運營商(VNO)。顯然，無論多么創(chuàng)新的售電商都不能與電網(wǎng)抗衡，服務再多，也還是要依賴傳統(tǒng)電網(wǎng)鋪設的網(wǎng)絡渠道，還是要從電網(wǎng)手里批發(fā)電價。
電信網(wǎng)、電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、廣電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)因為制度規(guī)則上的市場準入障礙而形成壟斷，這種壟斷是絕對壟斷，某個企業(yè)憑借強大的市場控制力來排斥其他企業(yè)進入，形成事實上的不公平競爭。而目前民企遇到的玻璃門、彈簧門主要是集中在電網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)。
電力、電信等行業(yè)事實上是壟斷在網(wǎng)絡本身這個環(huán)節(jié)，而目前的現(xiàn)實是，鐵路網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等基礎設施上都掌握在某些企業(yè)手中，使得他們在市場競爭當中具有不公平的優(yōu)勢，而且其他企業(yè)因此受到限制，導致市場上資源配置效率不高。
下一步改革，網(wǎng)絡本身作為壟斷的部分應該實現(xiàn)分拆，壟斷領域內(nèi)的競爭性業(yè)務應進一步向民資開放。電網(wǎng)、售電環(huán)節(jié)、油氣上游開采和下游煉化銷售以及鐵路客戶運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都可以引入競爭。先前呼聲一直很高的網(wǎng)運分離則有望在2020年之前正式實施。網(wǎng)運分離其實在國外已經(jīng)有很多國家在實施。以美國和英國為代表，美國和英國更加重視自由開放的市場競爭體質(zhì)，提倡網(wǎng)運分離，即基礎骨干網(wǎng)的建設和業(yè)務運營相分離。
鐵路、電網(wǎng)、電信、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)運分開面臨的最大難題仍是各方利益博弈，如何打破各方利益藩籬形成統(tǒng)一競爭的大市場，將直接關系到壟斷領域網(wǎng)運分開改革的成敗。
那么，能否為中國的發(fā)電集團、供電企業(yè)、能源服務商、節(jié)能服務商、電力工程公司、電力設備公司發(fā)放VNO牌照，將電網(wǎng)的部分運維交給售電VNO呢?
售電VNO的目標是電力安全可靠、綠色經(jīng)濟、普惠供應，特點是創(chuàng)新驅(qū)動，市場引動，價值創(chuàng)造，手段是以市場為主，由“市場+技術+政策”構成全方位服務。推動我國能源服務2.0向能源服務3.0過渡。
虛擬電廠(Virtual Power Plant,VPP)這種新的業(yè)態(tài)也將大規(guī)模涌現(xiàn)。一個VPP可以由不同類型電源組成，如風力發(fā)電機、光伏組件、微型水電站以及微型生物質(zhì)電站、電梯勢能發(fā)電等小規(guī)模并且不穩(wěn)定地電源。
VPP可以利用先進的電力電子技術、通信技術和機械技術，在各種現(xiàn)有電源的基礎上，進行不同電源、不同項目之間的組合和分解(消納和儲能)，以設計出符合客戶特定用能需要并具有經(jīng)濟性的電源組合。通過VPP，可以彌補不同類型可再生能源發(fā)電本身的不穩(wěn)定性缺陷，從而虛擬電站也可以當成傳統(tǒng)電站一樣對待。
在互聯(lián)網(wǎng)電力的發(fā)源地德國，已經(jīng)有多個VPP“落成”，電廠的構成包括熱電聯(lián)產(chǎn)機組、水電站、風電場、光伏電站等電源，其實際能效和經(jīng)濟效益均要高于單獨運行這些電源。
根據(jù)預測，全球VPP合計容量到2023年將擴大至28GW，相當于1.3個三峽電站，而這些發(fā)電能力將大部分由居民屋頂?shù)墓夥娬竞秃Ｉ系娘L力發(fā)電機組提供。
