中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，光伏業(yè)所面臨的困境遠(yuǎn)超預(yù)期，短時(shí)間內(nèi)光伏企業(yè)生存環(huán)境不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，上游多晶硅企業(yè)的兼并重組勢(shì)在必行。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、地方政府紛紛表示將加大對(duì)光伏巨頭的扶持力度，以期用“組合拳”幫助光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困。
電價(jià)：電價(jià)政策是影響光伏電站的首要政策。國(guó)內(nèi)光伏電站目前處于發(fā)展的初期階段，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)程度不高，盈利狀況不甚理想，發(fā)電成本高企成為了制約光伏業(yè)發(fā)展的頑疾。西北地區(qū)大規(guī)模光伏電站及分布式光伏電站鮮有盈利能力，國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)電價(jià)政策將給光伏巨頭帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好消息。
并網(wǎng)：并網(wǎng)政策是目前爭(zhēng)論最激烈的政策。光伏電站若想將盈利能力轉(zhuǎn)變成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益還需并網(wǎng)政策做保障，而并網(wǎng)政策卻遲遲無(wú)法落實(shí)，電網(wǎng)公司的“空頭支票”一直無(wú)法兌現(xiàn)，涉足光伏電站的光伏巨頭苦不堪言。這很大程度上削弱了光伏企業(yè)建設(shè)光伏電站的熱情，進(jìn)而抑制了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)容量的釋放。
重組：國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)主要處于上游多晶硅領(lǐng)域，而對(duì)中下游的涉足明顯不足。前期過(guò)大、過(guò)快的產(chǎn)能增長(zhǎng)使得國(guó)內(nèi)多晶硅及光伏組件的產(chǎn)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，而國(guó)際市場(chǎng)容量的收縮更是雪上加霜，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)盈利能力低下等問(wèn)題暴露無(wú)遺。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大多晶硅行業(yè)兼并重組的力度，積極淘汰實(shí)力薄弱的中小企業(yè)，盡快凈化光伏業(yè)的整體市場(chǎng)環(huán)境。
中投顧問(wèn)《2012-2016年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)建議報(bào)告》指出，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)容量有望在“十二五”末或“十三五”前迎來(lái)釋放小高潮，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)光伏業(yè)的生存狀況非常重視，多項(xiàng)措施有望落實(shí)到位。同時(shí)，光伏電站方面的政策將進(jìn)一步細(xì)化，諸多可執(zhí)行性文件的出臺(tái)將帶動(dòng)新一輪光伏電站投資潮的帶來(lái)。
