國慶節(jié)前，由深度能源觀察主辦的“深能組第一次會議暨‘新電改帶來了哪些新機(jī)遇’”閉門研討會在北京舉行，來自電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電集團(tuán)、民營售電企業(yè)、環(huán)保企業(yè)和管理咨詢機(jī)構(gòu)的多位專家和企業(yè)家(均為“深能組”會員)，就即將下發(fā)的新電改六個(gè)配套文件基本內(nèi)容，對電力市場的深遠(yuǎn)影響，以及售電業(yè)務(wù)實(shí)踐進(jìn)行了深入探討。
據(jù)了解，9號文六個(gè)配套文件《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，即將公布。
以下為深能組本次研討會達(dá)成的八點(diǎn)共識：
1、在允許電網(wǎng)參與競爭性增量售電業(yè)務(wù)的情況下，社會資本等其他資本參與競爭的空間大為縮小，競爭壓力增大，蛋糕在縮小。
2、國家在保障電力普遍服務(wù)、讓所有社會實(shí)體都正常用電的情況下，讓一個(gè)區(qū)域只能有一家配電公司是最簡單有效的處理方式，所以想在已經(jīng)有配電公司的區(qū)域去投資、運(yùn)營配電業(yè)務(wù)，幾乎是不可能的。除非參股，但不能控股，參股的意思就是你把錢交給人家后，掙多少錢、掙不掙錢，你說了不算，人家說了才算。
3、社會資本成立純粹概念上的售電公司現(xiàn)實(shí)意義本不大，應(yīng)為不掌握配電資產(chǎn)，沒有與售電營業(yè)范圍相符合的配電網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)和運(yùn)營權(quán)，最終還是受制于人，反過來說，比起人家擁有配電網(wǎng)的企業(yè)，你的售電優(yōu)勢在哪里呢?幾乎沒有!
4、售電公司的盈利方向主要在賺電價(jià)差價(jià)，因此成立售電公司后把售電市場瞄準(zhǔn)小區(qū)居民用戶意義不大，因?yàn)榫用裼秒婋妰r(jià)低，幾乎賺不到差價(jià)，而且面對成千上萬家用戶，需要龐大的客服和檢修隊(duì)伍，成本太高。
5、工業(yè)用戶是售電公司瞄準(zhǔn)的正確方向，特別是工業(yè)用戶扎堆的工業(yè)園區(qū)，在這種區(qū)域內(nèi)，用戶電價(jià)高，差價(jià)多;配電網(wǎng)絡(luò)較為集中，便于維護(hù);配電電壓等級較高，資產(chǎn)折舊少;便于開展園區(qū)內(nèi)分布式能源;客服和檢修人員少。
6、社會資本要想真正從電改中獲益，成立售電公司，玩轉(zhuǎn)電力市場，必須完成以下幾個(gè)任務(wù)：去工商局注冊售電公司;找到合適的增量配電網(wǎng)區(qū)域，也就是沒有電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入的區(qū)域;獲得這個(gè)區(qū)域的地方政府部門的支持;擁有成立配電公司足夠的資金、專業(yè)人員、場所、設(shè)備等;去省能監(jiān)辦申領(lǐng)供電營業(yè)許可證;想辦法入圍省發(fā)改委的售電公司大名單。
7、發(fā)電企業(yè)在開展售電業(yè)務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：擁有雄厚的資金;擁有龐大的專業(yè)隊(duì)伍;擁有電廠送出線路資產(chǎn)(別小看這十幾、幾十公里的線路，雖然以前是電網(wǎng)不愿掏錢建，電廠自己不得不建的結(jié)果，在新電改之下，這一點(diǎn)點(diǎn)線路就是配電網(wǎng)資產(chǎn)，可以直接延伸到用戶那里去);擁有大用戶直購電的經(jīng)驗(yàn)和固定客戶;在電價(jià)上擁有其他資本無法超越的先天優(yōu)勢，這也是殺手锏。
8、在省級電力市場是短期內(nèi)我國電力市場主體的政策設(shè)計(jì)下，省政府、省發(fā)改委、省能監(jiān)辦將在我國電力市場建設(shè)和運(yùn)營中發(fā)揮越來越主要的作用。這也由此得出，發(fā)電集團(tuán)的各省公司、各省有國資背景的能源集團(tuán)、電力集團(tuán)將是未來電力市場的主角。
