審批時間長和費用高
我國的海上風電測風等資源調(diào)查的審批由水規(guī)總院負責，據(jù)了解，水規(guī)總院審批很嚴格。海洋環(huán)評及路由報告的編寫及評審的時間較長。總體上從測風到獲得核準，海上項目合理時間為2.5年，比陸地項目長。此外，目前，海上風電開發(fā)的前期費用是陸上風電的10倍左右。
風機價格高、設(shè)計經(jīng)驗少
雖然各大風機制造商競相研發(fā)海上風機，但真正能夠批量生產(chǎn)的廠商卻很少，短期內(nèi)存在供小于求的情況，開發(fā)商壓價的余地不大。在風機技術(shù)上，國內(nèi)風機廠家采取部分系統(tǒng)臃余設(shè)計的原則，以提高海上風力發(fā)電機組的可靠性和可利用率，但同時有可能增加設(shè)備造價。兩下相加，設(shè)備的成本還處在較高水平。
在風電場設(shè)計方面，目前有一定海上風電設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計院不多，競爭不充分，設(shè)計費用高。設(shè)計費用由于所占比例不大，風險相對較小，設(shè)計經(jīng)驗不足是主要風險。
工程建設(shè)面臨多重風險
從目前掌握的測風數(shù)據(jù)看，我國沿海地區(qū)全年50米高風速≥8m/s風速的時間占40%，≥10m/s風速的時間占20%，可見大風對海上施工有一定的影響。
據(jù)了解，長江口以北海域全年海上可作業(yè)時間約在1/3-1/2。在西太平洋生成的熱帶氣旋平均每年有29個，其中能影響長江口以北的熱帶氣旋平均每年有3.1個，最多年份可達7個（1990年），最少年份只有1次。1949—2007年間正面登陸長江口以北地區(qū)的有5次（占2%）?？梢婇L江口以北海域每年都受臺風外圍影響，但正面受襲機會少。
由于國內(nèi)風機廠家及施工單位缺少海上風電建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)初期，施工進度會較慢，但隨著工程的進展，各工種配合日臻成熟，工程進度逐步會加快。但總體上存在承包商延誤風險的可能。
據(jù)了解，國內(nèi)目前還沒有適合海上風機吊裝的專用船只。能進行多裝基礎(chǔ)施工的船只國內(nèi)較多，但能進行5米以上直徑單樁基礎(chǔ)施工的船只更少。類似東海大橋的方案能，具有整體吊裝起吊能力的浮吊國內(nèi)有20都艘，但大多起吊高度不夠?？梢?，如果進行大規(guī)模海上風電建設(shè)，缺少施工船的問題還是比較嚴重的。
風電場運營維護風險
到達維修點的難易程度主要由天氣、海況、距離及交通工具決定。海上風電場距離遠，一般離岸10—50公里。除了風機的質(zhì)量、系統(tǒng)可靠性要求高以外，必要的維護是必不可少的。目前在國外，海上風電場檢修用的交通工具有維修船和直升機。而這兩種交通工具受天氣、海況影響很大。
從風機可利用率角度看，就陸地風機而言，海上風電機組對可靠性要求更高，從目前了解到的情況，海上風電機組可利用率普遍較低。
海纜也是不可忽視的問題，據(jù)了解，國內(nèi)35KV及110KV海底復(fù)合電纜技術(shù)較為成熟。但220KV海底電纜還不能生產(chǎn)。海纜的造價是陸地電纜的5—10倍，同時存在船錨損傷的風險。沿海地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較堅強，但涉及海上風電場的局部電網(wǎng)還較弱，潛在由于電網(wǎng)原因照成風電場不能滿功率運行的風險。
海上風力發(fā)電機組塔筒長年受海洋鹽霧的侵襲，其腐蝕速度比陸地環(huán)境下快，除了在塔筒制造時嚴格按防腐要求進行噴涂外，還要定期對塔筒進行檢查維護。由于風機基礎(chǔ)坐落在海底，改變了海底局部形態(tài)，在海浪、潮汐及海流的作用，海底地形發(fā)生運動，對基礎(chǔ)的穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響，有時會危及風機安全。雖然在設(shè)計時充分考慮海流、海浪、潮汐對基礎(chǔ)的影響，但當風機運行后，應(yīng)定期對風機基礎(chǔ)進行潛水觀測及維護。
上網(wǎng)風險
國家一直未制定出統(tǒng)一的海上風電上網(wǎng)電價，而上網(wǎng)電價確實是開發(fā)商獲得收益的主要來源，明確上網(wǎng)電價可以使開發(fā)商合理地制定投融資計劃。
此外，沿海地區(qū)雖然電網(wǎng)架構(gòu)水平較高，但涉及到用于海上風電上網(wǎng)的電網(wǎng)仍存在不足的現(xiàn)象，電網(wǎng)公司在參與海上風電開發(fā)中的責任應(yīng)加強。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示：“海上風電的發(fā)展速度雖然很快，但存在的問題也不少，我國海上風電的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)不夠，技術(shù)儲備不足，缺乏實際項目運行經(jīng)驗，這些都需要在實踐中認真地加以解決。”
