純電動技術路線不變，當前工作重點是推進產(chǎn)業(yè)化。此次規(guī)劃明確了純電動汽車仍是我國新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，工作重點從前期技術研發(fā)和示范運行轉(zhuǎn)變到現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)化建設。目前處于產(chǎn)業(yè)化導入初期，工信部公布2011年節(jié)能與新能源汽車銷售共1.3萬輛，占當年新車銷量不到千分之一，要完成2015年純電動和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷50萬輛目標，需要各地政府大力支持順利推進產(chǎn)業(yè)化進程。
混合動力汽車路線將會得到普及推廣?！兑?guī)劃》指出當前工作重點除電動汽車產(chǎn)業(yè)化外，還要推廣普及非插電式混合動力汽車和節(jié)能內(nèi)燃機汽車。我們認為在新能源汽車前期發(fā)展不達規(guī)劃情況下，政府部門采取更為務實態(tài)度，開始扶持技術更為成熟、已獲得市場認可的混合動力技術。下一階段針對混合動力技術的補貼將會得到提高。
《規(guī)劃》中沒有明確資金投入額度。2010年底相關政府部門稱未來十年內(nèi)財政將投入1,000億資金投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而此次《規(guī)劃》并未明確提及資金投入額度。預計國家以后會集中資源向重點領域傾斜，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展和核心技術的突破，自主品牌車企獲得支持力度將加大，在后續(xù)政策中對于具體資金的投入規(guī)劃值得期待。
未來出臺補貼政策將更具有可執(zhí)行性?！兑?guī)劃》中對開展私人購買補貼試點、探索商業(yè)運營模式、推進充電設施建設、完善財稅金融政策等方面提出意見。
預計接下來后續(xù)操作層面上相關具體實施措施將會陸續(xù)公布，即將出臺的新能源汽車減免購置稅政策在操作上更具備可執(zhí)行性。國家亦將會加強對試點城市推廣新能源汽車的考核和問責力度。
投資建議和風險提示。整體看來此次《規(guī)劃》在發(fā)展目標上在市場預期之內(nèi)，而在執(zhí)行層面上可能會超預期。政策落地為企業(yè)明確了發(fā)展方向，但短期內(nèi)難以貢獻業(yè)績，新能源汽車板塊存在交易性機會，可重點關注龍頭公司比亞迪、上海汽車、宇通客車、福田汽車、安凱客車等整車企業(yè)及相關鋰電池材料公司。
風險因素在于產(chǎn)業(yè)化進程和政策的執(zhí)行力度不達預期。
