中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2015年1—6月，廣州市新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.85萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。這7.85萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，將有相當(dāng)一部分客戶到廣州，比例達(dá)到近13%。且今年全年，廣州將投入1萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。
然而，新能源汽車(chē)的高速增長(zhǎng)，未能刺激充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與新能源汽車(chē)迅猛的增速相比，充電樁的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。今年計(jì)劃投入的1萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，按規(guī)劃需要匹配約1萬(wàn)個(gè)充電樁，但現(xiàn)在時(shí)間過(guò)半，廣州全市目前只建成了1500多個(gè)充電樁。
日前，廣州市政府通過(guò)了《廣州市推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》，要求新建小區(qū)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)按不低于規(guī)劃停車(chē)位數(shù)的18%的比例建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施（接口），電費(fèi)、服務(wù)一系列配套便利也相繼出臺(tái)。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，廣州充電樁更多集中在部分大型購(gòu)物商場(chǎng)、酒店、標(biāo)志性建筑等公共場(chǎng)所，而私人安裝充電樁數(shù)量則少之又少。充電樁建設(shè)緣何屢屢受阻？又該如何突破重阻達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，打贏這場(chǎng)新能源車(chē)推廣戰(zhàn)役呢？
南方日?qǐng)?bào)記者 陳思勤 實(shí)習(xí)生 陳勉宏 郭淞冰
■走訪
充電樁推廣遇冷
近日，記者走訪了廣州中心城區(qū)的CBD購(gòu)物中心和大型商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，公共充電樁的普及率很低。
“這里沒(méi)有安裝充電樁，也沒(méi)有車(chē)主詢問(wèn)過(guò)?！泵鎸?duì)記者的詢問(wèn)，正佳廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)的保安人員搖搖頭回答。在絕大部分住宅小區(qū)，充電樁也絕難一見(jiàn)。
無(wú)獨(dú)有偶，在東方寶泰購(gòu)物廣場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)并沒(méi)有設(shè)置新能源車(chē)充電樁。即使在部分公共區(qū)域裝有充電設(shè)施，例如太古匯、太陽(yáng)新天地購(gòu)物廣場(chǎng)，也因?yàn)閿?shù)量有限或僅供個(gè)別品牌電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用充電而頻遭吐槽。
同樣地，住宅小區(qū)安裝充電樁數(shù)量則少之又少。家住番禺區(qū)的彭建前不久購(gòu)買(mǎi)了廣汽旗下的一款純電動(dòng)車(chē)，本想著節(jié)省油費(fèi)又環(huán)保，沒(méi)想到卻為充電吃盡了苦頭。
“我們小區(qū)沒(méi)有充電樁，只能下班路上開(kāi)去購(gòu)物中心充一下電。停車(chē)場(chǎng)一進(jìn)一出，又是一筆停車(chē)費(fèi)。品牌的4S離家很遠(yuǎn)，來(lái)回一趟又該去充電了。”
而家住海珠某小區(qū)的韓先生告訴記者，自己購(gòu)入純電動(dòng)跑車(chē)特斯拉后想要在小區(qū)停車(chē)位安裝一個(gè)充電樁，卻遭到小區(qū)物業(yè)管理公司的阻止，“他們認(rèn)為充電樁很不安全”。
在此之前，記者從廣州市供電局方面獲取的數(shù)據(jù)也顯示，廣州市放開(kāi)個(gè)人充電樁業(yè)務(wù)受理之后，市場(chǎng)反應(yīng)較為冷清，首月申請(qǐng)量總共不足40例，部分中心城區(qū)申請(qǐng)量?jī)H為個(gè)位數(shù)。
廣州市去年發(fā)布了《2014年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作計(jì)劃》，在2014年完成了46個(gè)充電站和3000個(gè)充電樁的建設(shè)任務(wù)；并計(jì)劃在今年底完成推廣應(yīng)用各類(lèi)新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛，建設(shè)各類(lèi)充電站105個(gè)、各類(lèi)充電樁（機(jī)）9970個(gè)，初步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的充電服務(wù)體系和智能化的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
如果按照計(jì)劃推進(jìn)，意味著廣州下半年要完成8400多個(gè)充電樁，也就是平均每天至少有46個(gè)新充電樁出現(xiàn)在廣州的大型購(gòu)物商場(chǎng)、酒店、標(biāo)志性建筑或住宅社區(qū)。
■調(diào)查
充電樁建設(shè)的“玻璃門(mén)”
電動(dòng)汽車(chē)在政策的推動(dòng)下持續(xù)高速增長(zhǎng)，但為何無(wú)法刺激充電樁的快速發(fā)展？無(wú)法破除推廣新能源車(chē)“最后一公里”的瓶頸？
記者發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)推廣存在一定的阻力，有部分原因是市民對(duì)新能源車(chē)的熱情不高。不少市民坦言，自己或身邊并沒(méi)有朋友購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的打算。
“根據(jù)我的了解，比亞迪公司會(huì)為購(gòu)買(mǎi)了比亞迪電動(dòng)車(chē)而且有獨(dú)立停車(chē)位的車(chē)主安裝充電的設(shè)備，但這也必須要求車(chē)主擁有一個(gè)固定的停車(chē)位。另外，充電設(shè)備要求特殊的接口、特殊的電壓，也是價(jià)值不菲。車(chē)主出錢(qián)買(mǎi)了車(chē)，但沒(méi)有理由還要出錢(qián)買(mǎi)一個(gè)加油站。”一位市民如是說(shuō)。
根據(jù)《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法》規(guī)定，以搖號(hào)方式配置的節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)為1.2萬(wàn)個(gè)，分到每一個(gè)月就是1000輛。然而實(shí)際情況并不樂(lè)觀，節(jié)能車(chē)或稱新能源車(chē)備受冷遇。以新近的2015年6月指標(biāo)配置為例，原計(jì)劃以搖號(hào)方式配置節(jié)能車(chē)指標(biāo)1000個(gè)，其中單位指標(biāo)120個(gè)、個(gè)人指標(biāo)880個(gè)。然而6月25日的配置結(jié)果卻依舊慘淡，有效的個(gè)人、單位申請(qǐng)指標(biāo)分別只有28個(gè)、4個(gè)，配置成功比例僅為26%和3%。
即使充電樁建設(shè)存在需求，落實(shí)到動(dòng)工建設(shè)也困難重重。個(gè)人申請(qǐng)充電樁首先必須在固定的場(chǎng)所有自己固定的停車(chē)位，某些車(chē)主就被這個(gè)先決條件阻擋在外。即使有車(chē)位，由于安裝充電樁涉及用電安全、消防安全等多方面問(wèn)題，甚至還有物業(yè)從中“刁難”，很多車(chē)主最終只好選擇放棄。
從企業(yè)層面來(lái)看，建設(shè)充電樁手續(xù)繁雜，據(jù)了解，申請(qǐng)一個(gè)充電樁需經(jīng)由物業(yè)、規(guī)劃、街道等多個(gè)部門(mén)的審批，需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待，這在一定程度上削弱了企事業(yè)單位建設(shè)充電設(shè)施的熱情。
“設(shè)置充電樁還要和管理方合作，而北京有些停車(chē)場(chǎng)是層層分包下去的，甚至有些地方根本找不到合法的合作方，要布點(diǎn)建樁非常難。廣州很多大停車(chē)場(chǎng)在路邊、露天，根本無(wú)法立樁，必須建設(shè)停車(chē)設(shè)施，這樣一來(lái)，問(wèn)題就更加復(fù)雜了?！睆V汽相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，在商用充電領(lǐng)域，僅有車(chē)企在積極布局。特斯拉、寶馬等企業(yè)通過(guò)與商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、銀行、酒店等商業(yè)體合作，不斷加密城市各個(gè)商圈的充電樁布局，以滿足現(xiàn)有車(chē)主的充電需求，構(gòu)建充電網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。
此外，在政府主導(dǎo)充電站建設(shè)方面步伐也十分緩慢。據(jù)了解，在廣州市老城區(qū)，廣州暫時(shí)未有對(duì)外開(kāi)放的電動(dòng)車(chē)充電站，而在廣州大學(xué)城和廣州亞運(yùn)城則分別建有電動(dòng)汽車(chē)充電站。
“不同于加油站，單純一套快充設(shè)施，造價(jià)就在3000萬(wàn)元左右，在目前已有的加油設(shè)施基礎(chǔ)上改造一套快充設(shè)施，要價(jià)至少600萬(wàn)元。這還沒(méi)有包括昂貴的地價(jià)。南方電網(wǎng)、中石化和中石油，是已知的有實(shí)力進(jìn)行充電站建設(shè)的投資方，但卻沒(méi)有最終確定歸屬權(quán)，故而充電站建設(shè)一直未起步?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
■縱深
“最后一公里”的破解之路
其實(shí)，為加快充電樁的發(fā)展，廣州市政府多管齊下，出臺(tái)了一系列政策。去年底，廣州市政府發(fā)布了《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用管理暫行辦法》，不僅公布了詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還頻頻為新能源汽車(chē)“開(kāi)綠燈”、“鋪綠道”，不僅要求因環(huán)境污染需實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限行時(shí)，新能源汽車(chē)可不受限行約束，還有意推動(dòng)純電動(dòng)快遞物流貨車(chē)在市區(qū)通行，并開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)辦證、上牌“綠色通道”。
上個(gè)月，市工信委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》提出，廣州市每建一個(gè)充換電站最高可獲得300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，還制定出臺(tái)多項(xiàng)政策，基本構(gòu)建起與當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)的充電設(shè)施配套政策體系。
在廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員、廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎看來(lái)，公眾對(duì)于新能源車(chē)的了解還不夠，對(duì)于諸如質(zhì)量、價(jià)錢(qián)和充電時(shí)長(zhǎng)這些情況的了解相對(duì)較少。因此，要向公眾普及新能源汽車(chē)的相關(guān)信息和政府的相關(guān)補(bǔ)貼政策，同時(shí)也要宣傳普及新能源汽車(chē)在環(huán)保方面的意義，只有了解才能使消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望。
同時(shí)，彭澎還認(rèn)為，應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，簡(jiǎn)化充電樁建設(shè)的申請(qǐng)、審批手續(xù)，政府出力多建公共充電站，解決車(chē)主充電難的問(wèn)題?！靶履茉雌?chē)使用率不高，那么充電樁閑置就會(huì)造成資源浪費(fèi)；反之，如果充電樁數(shù)量不夠，就會(huì)造成使用者的不便，降低消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)熱情?！?
此外，還可以鼓勵(lì)社會(huì)資本加入到充電站、充電樁的建設(shè)中?！按龠M(jìn)‘車(chē)充’聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)公司、充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)合力建設(shè)充電設(shè)施。一方面可以減輕政府資金壓力，另一方面企業(yè)也可以獲得相應(yīng)補(bǔ)貼，同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)車(chē)輛銷(xiāo)售，展示企業(yè)形象?！迸砼毂硎?。
（原標(biāo)題：新能源汽車(chē)如何打通“最后一公里”？）
