中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：私人用戶(hù)在東莞購(gòu)買(mǎi)國(guó)家補(bǔ)貼范圍內(nèi)的新能源乘用車(chē)并在東莞登記使用的，將可獲國(guó)家和地方的雙重補(bǔ)貼。南都記者昨天獲悉，東莞市府辦日前發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，其中首次提及了東莞市級(jí)對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)—“均按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)貼”，也就是符合條件者將可領(lǐng)取兩倍于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
現(xiàn)狀
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)影響市場(chǎng)推廣
缺乏本地化的推廣政策、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，曾被視為東莞推廣新能源汽車(chē)的制約因素。在今年初，東莞市政協(xié)常委、廣東易事特電源股份有限公司董事長(zhǎng)何思模曾提交提案指出，東莞市新能源車(chē)的推廣還處于起步階段，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)推廣力度。
何思模認(rèn)為，東莞缺乏相關(guān)的市級(jí)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)39個(gè)新能源車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)中，已有30個(gè)城市(群)共65個(gè)城市出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的配套政策措施，包括鄰近的廣州、深圳、惠州、佛山、佛山南海等。但東莞暫時(shí)沒(méi)有出臺(tái)任何關(guān)于新能源車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策文件。
在這些政策文件中，補(bǔ)貼政策最為市民和市場(chǎng)關(guān)注。然而，東莞的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有出臺(tái)，這使得新能源汽車(chē)在東莞的推廣并不盡如人意。有車(chē)行負(fù)責(zé)人就表示，目前在東莞購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，只能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，“目前在東莞買(mǎi)新能源車(chē)只能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，像廣州、深圳的地方補(bǔ)貼，東莞目前還沒(méi)有出臺(tái)。對(duì)于有新能源車(chē)銷(xiāo)售的4S店來(lái)說(shuō)，推廣新能源車(chē)比較難。”
在頂層設(shè)計(jì)方面，何思模說(shuō)，雖然東莞已將新能源車(chē)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但東莞目前缺少新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，“鮮見(jiàn)詳細(xì)專(zhuān)業(yè)的新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這既不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展”。
新政
個(gè)人購(gòu)車(chē)者可領(lǐng)國(guó)家地方雙重補(bǔ)貼
直至昨天，東莞市發(fā)改局官方網(wǎng)站上公布了由東莞市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，要調(diào)動(dòng)各方資源，鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，保障充電設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和私人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。
《意見(jiàn)》首次提及了針對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者的市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中指出，推廣應(yīng)用期間，凡私人用戶(hù)在東莞市購(gòu)買(mǎi)國(guó)家補(bǔ)貼范圍內(nèi)的新能源乘用車(chē)并在東莞市登記使用的，均按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，符合條件的購(gòu)車(chē)者在享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還能享受與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等額的地方補(bǔ)貼。例如，根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)續(xù)航里程數(shù)在250公里以上的純電動(dòng)乘用車(chē)，可獲5.4萬(wàn)的補(bǔ)貼，若根據(jù)上述政策，東莞的購(gòu)車(chē)者則可獲10 .8萬(wàn)元的補(bǔ)貼。但中央加地方財(cái)政用于車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼的額度不得超過(guò)車(chē)輛價(jià)格的70%。
此外，東莞還鼓勵(lì)社會(huì)各方在莞設(shè)立新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展面向私人用戶(hù)的新能源汽車(chē)融資租賃服務(wù)，在推廣應(yīng)用期間按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)給予80%的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并對(duì)在2015年內(nèi)開(kāi)始并有效的租賃行為給予每車(chē)每月1000元共12個(gè)月的租賃補(bǔ)貼。
醫(yī)院學(xué)校公園停車(chē)場(chǎng)須配備充換電設(shè)施
除了補(bǔ)貼政策滯后之外，配套設(shè)施建設(shè)也被視為東莞推廣新能源汽車(chē)的瓶頸。據(jù)了解，目前東莞針對(duì)新能源車(chē)的公共充電設(shè)施幾乎為零。
對(duì)此，《意見(jiàn)》中要求，須營(yíng)造充換電設(shè)施建設(shè)的有利環(huán)境。大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)具有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，而新建住宅的停車(chē)位應(yīng)100%預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件。政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的公共停車(chē)場(chǎng)和汽車(chē)4S店要配備安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施，有條件的加油站、加氣站在確保安全的前提下要安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施。
另外，在繁華商務(wù)區(qū)、大型商場(chǎng)要逐步開(kāi)設(shè)具備標(biāo)準(zhǔn)充電服務(wù)的新能源汽車(chē)停車(chē)位，居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)要根據(jù)業(yè)主需求主動(dòng)或配合安裝充電設(shè)施。新建快遞物流園區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充換電設(shè)施。具備條件的現(xiàn)有快遞物流園區(qū)要根據(jù)實(shí)際需求加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。充分利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車(chē)位、橋下空間等資源布局建設(shè)充電樁。電網(wǎng)公司要保障充換電設(shè)施的電力供應(yīng)。
公務(wù)車(chē)將優(yōu)先采購(gòu)純電動(dòng)汽車(chē)
在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他公共機(jī)構(gòu)將要起到示范帶頭作用?！兑庖?jiàn)》提到，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作有關(guān)要求，在政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、私人用車(chē)等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。到2015年底，新增或更換的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)的比例不低于30%。在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他公共機(jī)構(gòu)中，將優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車(chē)，擇優(yōu)選用純電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)示范逐步擴(kuò)大推廣規(guī)模。
根據(jù)《意見(jiàn)》中提及的主要目標(biāo)，到2015年底，全市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)2600輛以上，保證完成國(guó)家和省下達(dá)的推廣應(yīng)用任務(wù)。中長(zhǎng)期，根據(jù)國(guó)家推廣應(yīng)用的政策導(dǎo)向，結(jié)合東莞市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步促進(jìn)成熟車(chē)型在各領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。
另外，到2015年底，全市初步建成適應(yīng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模的充換電設(shè)施。中長(zhǎng)期，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，適度超前在全市布局滿(mǎn)足新能源汽車(chē)規(guī)模應(yīng)用的充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
