中國儲能網(wǎng)訊：氣候變化已經(jīng)影響危及人類的生存和發(fā)展，各國遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的一系列原則和要求采取了共同但有區(qū)別的行動。中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，主動實(shí)施了一系列舉措，取得了顯著成效。中國在此次巴黎氣候大會之前，系統(tǒng)地闡述“國家自主決定貢獻(xiàn)”（INDCs）《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動》，正是要向世人和國人傳達(dá)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的發(fā)展理念和長遠(yuǎn)愿景。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為應(yīng)對氣候變化增加經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成本，阻礙經(jīng)濟(jì)增長，但在中國越來越多的實(shí)踐證據(jù)和研究結(jié)論日益表明“現(xiàn)在采取應(yīng)對氣候變化的智慧行動可以推動創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長并帶來諸如可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)能源安全、改善公共健康和提高生活質(zhì)量等廣泛效益”，“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會生活的智能化、綠色化水平，倒逼我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”，“催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系，培育新的增長點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。
有效增加綠色供給，每年新增低碳投資1.6萬億
根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）發(fā)布年度數(shù)據(jù)報(bào)告稱，2014年中國可再生能源投資895億美元，占全球總投資3100億美元的29%。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重將達(dá)到6.6%。另據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）最新發(fā)布的《綠化中國的金融系統(tǒng)綜述報(bào)告》預(yù)測，中國新增的綠色金融需求大體上在每年2萬億元人民幣左右，年度投資規(guī)模占各年GDP的比重超過3%。預(yù)計(jì)中國“十二五”期間全社會新增節(jié)能投資預(yù)期將達(dá)到2.7萬億（2010年不變價(jià)），新增低碳能源（天然氣、非化石能源、CCUS等）投資則將達(dá)到3.1萬億，低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為8.4萬億元。預(yù)計(jì)2005年到2030年，低碳發(fā)展領(lǐng)域累計(jì)投資將突破41萬億，其中能效產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資約15.2萬億，低碳能源產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資約25.7萬億，風(fēng)電和太陽能累計(jì)投資約11.3萬億，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到23萬億以上，對GDP的貢獻(xiàn)率將超過16%，成為國民經(jīng)濟(jì)真正的支柱行業(yè)。同時，這當(dāng)中約91%的資金將有可能來自社會資本，創(chuàng)新資本融資方式、降低融資成本將起到關(guān)鍵作用。這還不包括中國通過“一帶一路”等國際合作推動的境外“綠色投資”。
有效推動綠色創(chuàng)新，每年新增低碳就業(yè)300萬人
根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布報(bào)告稱，2014年中國可再生能源行業(yè)就業(yè)人口約為339萬人，占全球總就業(yè)770萬人的44%。預(yù)計(jì)中國“十二五”期間全社會新增節(jié)能和低碳能源領(lǐng)域就業(yè)人口1400萬人。一些新興的職業(yè)、部門和企業(yè)正在被創(chuàng)造出來，如碳金融、碳審計(jì)、碳盤查、企業(yè)碳戰(zhàn)略、合同碳管理、碳資產(chǎn)托管、可再生能源智慧解決方案提供商、新能源汽車制造商、能源互聯(lián)網(wǎng)、氣候大數(shù)據(jù)等等。預(yù)計(jì)到2030年，僅上述兩大低碳發(fā)展領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模就將達(dá)到6300萬人，更多的就業(yè)崗位將出現(xiàn)在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造和升級中。隨著產(chǎn)業(yè)體系的逐步形成，社會低碳創(chuàng)新的動力正在被孕育和喚醒，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命將加快得到實(shí)施，電力、油氣等體制改革的活力將在未來逐漸釋放出來，新的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、模式、市場將會不斷涌現(xiàn)，特別是碳排放權(quán)交易有望引領(lǐng)生態(tài)治理市場化進(jìn)程，將有效發(fā)揮綠色資源配置、綠色價(jià)值流通、有效降低環(huán)境治理成本的市場功能。
有效構(gòu)建綠色秩序，協(xié)同減少大氣污染80%
在當(dāng)前中國低碳城市試點(diǎn)中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的綠色社會秩序的形成，比如公民碳信用、新能源汽車單獨(dú)搖號、不限號等，在新近出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中首次明確了“優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源”。未來在東中西部區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口管理等方面更進(jìn)一步的優(yōu)先秩序安排將逐步推動構(gòu)建起新的社會公平體系，從而加快推動中國生態(tài)文明建設(shè)和綠色化進(jìn)程。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等現(xiàn)代化進(jìn)程也一定程度上造成了傳統(tǒng)中國底層社會文化的解構(gòu)危機(jī)，“家風(fēng)”、“鄉(xiāng)愁”正在悄然發(fā)生改變，低碳發(fā)展在文明層次上的作用就在于重構(gòu)新的綠色社會秩序，用綠色化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對民眾的經(jīng)濟(jì)和社會活動進(jìn)行新的排序和規(guī)范。低碳發(fā)展是一個線頭，能貫穿起外交和內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、短期和長期，其本質(zhì)上是個大跨度多領(lǐng)域的綜合性事務(wù)，要有用中國模式方法解決中國模式問題的信心，比如應(yīng)對霧霾，找到自身改革和轉(zhuǎn)型的邏輯，而不是盲從。根據(jù)清華大學(xué)的研究表明，峰值的實(shí)現(xiàn)將大大有助于改善我國空氣質(zhì)量，2030年SO2、NOX及PM2.5的排放相應(yīng)可以比2010年下降78.9%，77.6%和83.3%。
隨著日益增長的公共產(chǎn)品和服務(wù)需求，單純依靠政府投入已不能有效滿足，需要社會資本的廣泛參與，通過合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，讓市場在生態(tài)資源配置中發(fā)揮更好的作用，讓生態(tài)資本真正成為新增長模式中的生產(chǎn)要素，走低碳發(fā)展的“群眾路線”，發(fā)揮大眾的能動性和創(chuàng)造力，讓低碳產(chǎn)業(yè)不依靠輸血自身就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這才是長久之計(jì)。
