中國儲能網(wǎng)訊：[以累計排放計算，今天美歐排放之和是中國的5倍。他表示，我們在這個基本依據(jù)下，來構思中國的國家自主貢獻]
6月30日，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，提出了中長期行動目標和保障措施。
中國確定的2020年行動目標是：單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
2030年行動目標是：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，中國氣候變化事務特別代表解振華曾表示，中方的國家自主決定貢獻目標將包括一系列目標及保證實現(xiàn)這些目標的政策、措施、工程項目。所以，中國的“國家自主決定貢獻”目標將是科學、務實和有力度的。
按照估算，中國要實現(xiàn)到2030年的應對氣候變化目標，在提高能源效率和發(fā)展可再生能源領域的總投資需要約41萬億元（以2010年的價格計算）。
探秘中國國家自主貢獻
法國可持續(xù)發(fā)展和國際關系研究院氣候項目主任托馬斯·斯邦塞在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，近八年中國發(fā)生了積極的變化，2009年前，中國在氣候變化談判中比較低調，現(xiàn)在參加談判時，則越來越積極。中國在國際舞臺上越來越有信心了。
“雙方注意到其各自宣布的到2030年的應對氣候變化強化行動，作為中國為一方、歐盟及其成員國為另一方實現(xiàn)公約第2條所規(guī)定目標而計劃做出的國家自主決定貢獻。雙方的自主貢獻與其他各方宣布的自主貢獻一起，構成實現(xiàn)全世界所必需的綠色低碳發(fā)展長期努力的重要步驟。雙方計劃繼續(xù)在公約下共同努力于未來提高力度?！?
中國和歐盟29日在布魯塞爾發(fā)表中歐氣候變化聯(lián)合聲明中談到國家自主貢獻時，如是聲明。
當?shù)貢r間6月29日，歐盟委員會主席容克表示，中歐應在應對氣候變化問題上承擔起各自責任。
據(jù)多家歐盟媒體報道，歐盟接近談判的官員表示，中國有可能在兩方面增加雄心：一是將碳排放峰值年提前，其次是有可能對采取氣候變化應對行動的國家開啟資金支持的可能性。
接近氣候變化談判的各方人員在媒體采訪中透露，歐方的共同愿望是希望中國能夠在峰值年方面有所提前。
一位接近氣候變化談判的法國官員對《第一財經(jīng)日報》表示，2014年是歷史上第一次溫室氣體沒有增長的一年，而2014年也是經(jīng)濟快速增長的一年，從各項報告中可以看出，很大功勞要歸功于中國的減排努力。“中國可以做得更多?！?
國家自主貢獻應基于歷史責任
無論是西方學者還是政策制定者，過分糾結于中美是全球兩大溫室氣體排放國的概念。
在最近舉辦的全球智庫峰會上，中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥則表示，在制定國家自主決定貢獻方面，應基于非常詳實、確鑿的科學事實，就是累計排放。
根據(jù)美國國家實驗室和歐洲幾個實驗室的數(shù)據(jù)，中國、美國、歐洲工業(yè)革命以來的累計排放比例，大概是1∶2.6∶2.4。鄒驥表示，說中國排放超過了美歐，2030年超過了美歐之和，這是錯誤的。
以累計排放計算，今天美歐排放之和是中國的5倍。他表示，我們在這個基本依據(jù)下，來構思中國的國家自主貢獻。
鄒驥表示，從風險預防的角度來考慮，中國需要正視在公約下應當承擔的責任。與此同時，改革開放30多年，中國經(jīng)濟發(fā)生翻天覆地的變化，依靠粗放的要素增長支撐高速增長的發(fā)展階段已經(jīng)過去了，這種類型的發(fā)展道路已經(jīng)走到了勁頭。資源環(huán)境約束，已經(jīng)日益成為嚴重制約進一步發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸。
在研究了近代工業(yè)化歷史之后發(fā)現(xiàn)，歐洲、美國這些發(fā)達國家達到排放峰值的時候，相對應的人均GDP大概是20000～25000美元。他表示，中國達到峰值對應的人均GDP大約為15000美元：我們還沒有達到那么高的收入水平，就要達到峰值。
目前，日本等發(fā)達國家已公布了各自的“國家自主決定貢獻”目標，但被批評力度不足。
解振華對此表示，中方希望發(fā)達國家兌現(xiàn)2020年之前《京都議定書》第二承諾期的承諾，但現(xiàn)在的努力顯然是不夠的，中方也希望發(fā)達國家2020年之后的減排力度盡可能地大。
