中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《環(huán)境保護(hù)稅（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），排放大戶火電行業(yè)影響幾何？專家稱，總體影響有限，不過(guò)，小火電廠壓力會(huì)比較大。
《征求意見(jiàn)稿》提出，環(huán)保稅按照重點(diǎn)監(jiān)控（排污）納稅人和非重點(diǎn)監(jiān)控（排污）納稅人進(jìn)行分類管理。電力領(lǐng)域被納入重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人的14個(gè)行業(yè)。
火電在內(nèi)的14個(gè)行業(yè)都是排放大戶。其中電力行業(yè)的環(huán)保任務(wù)也比較沉重，國(guó)家在2012年就發(fā)布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，被外界稱為史上最嚴(yán)的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，2014年7月起正式執(zhí)行。
能源咨詢公司安迅思分析師鄧舜對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱，近年來(lái)針對(duì)火電廠的環(huán)保要求不斷推出，都很嚴(yán)格，一線的情況顯示，大型發(fā)電集團(tuán)的脫硫脫硝、除塵等環(huán)保裝置都比較齊全，環(huán)境稅的開(kāi)征對(duì)火電總體影響有限。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)節(jié)能環(huán)保分會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約6.87億千瓦，占全國(guó)火電機(jī)組容量的75.0%，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的83.2%。這意味著大規(guī)模機(jī)組大多數(shù)已進(jìn)行環(huán)保改造，在環(huán)境稅之下壓力有限。
不過(guò)，一位從事火電環(huán)保升級(jí)改造的人士對(duì)本報(bào)記者稱，火電環(huán)保改造的貓膩很多，可能有環(huán)保裝置，但裝置開(kāi)不開(kāi)、何時(shí)開(kāi)值得注意，有些中小型火電廠就不開(kāi)環(huán)保裝置以節(jié)省成本，這客觀上帶來(lái)第三方監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)裝備的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
鄧舜對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，就他們調(diào)研接觸的火電廠而言，沿海的火電廠都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)管之下，比較規(guī)范地運(yùn)作，但一些小型的火電廠則很難說(shuō)。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，在兩種情況下，企業(yè)會(huì)被加倍征收環(huán)保稅。具體來(lái)說(shuō)，污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)征。
另外，污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)征。
鄧舜分析說(shuō)，環(huán)保裝置不全，排放不達(dá)標(biāo)的火電廠會(huì)面臨更大壓力，各項(xiàng)排放達(dá)標(biāo)的大電廠，受到環(huán)保稅的影響非常有限。
